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发改价格(2011)534号文(全) 发改价格[2011]534号（全） 国家发展改革委 关于降低部分建设项目收费标准规范收费 行为等有关问题的通知 住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发 展改革委、物价局： 为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神， 进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降 低部分建设项目收费标准，规范收费行为。现将有关事项通知 如下： 一、降低保障性住房转让手续费，减免保障性住房租赁手 续费。经批准设立的各房屋交易登记机构在办理房屋交易手续 时，限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手 续费应在原国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关 问题的通知》（计价格 [2002]121号）规定收费标准的基础上 减半收取，即执行与经济适用住房相同的收费标准；因继承、 遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依 法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性 1 住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手 续费。 二、规范并降低施工图设计文件审查费。各地应加强施工 图设计审查收费管理，经认定设立的施工图审查机构，承接房 屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务收取施工图设计文 件审查费，以工程勘察设计收费为基准计费的，其收费标准应 不高于工程勘察设计收费标准的 6.5%；以工程概（预）算投 资额比率计费的，其收费标准应不高于工程概（预）算投资额 的2‰；按照建筑面积计费的，其收费标准应不高于2元/平方 米。具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门结合 当地实际情况，在不高于上述上限的范围内确定。各地现行收 费标准低于收费上限的，一律不得提高标准。 三、降低部分行业建设项目环境影响咨询收费标准。各环 境影响评价机构对估算投资额 100亿元以下的农业、林业、渔 业、水利、建材、市政（不含垃圾及危险废物集中处置）、房 地产、仓储（涉及有毒、有害及危险品的除外）、烟草、邮电、 广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影 响评价（编制环境影响报告书、报告表）收费，应在原国家计 委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通 知》（计价格[2002）125号）规定的收费标准基础上下调 20％ 收取；上述行业以外的化工、冶金、 2 有色等其他建设项目的环境影响评价收费维持现行标准不 变。环境影响评价收费标准中不包括获取相关经济、社会、水 文、气象、环境现状等基础数据的费用。 四、下降中标金额在5亿元以上招标代理服务收费标准， 并设置收费上限。货色、服务、工程招标代理服务收费差额费 率：中标金额在 5—10亿元的为 0.035%；10—50 亿元的为 0.008%；50—100亿元为 0.006%；100亿元以上为 0.004%。 货色、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理 服务费最高限额分别为 350万元、300万元和 450万元，并按 各标段中标金额比例计较各标段招标代理服务费。 中标金额在5亿元以下的招标代理服务收费基准价仍按原 国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号， 以下简称《办法》）附件规定执行。按《办法》附件规定计算 的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程 量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。 五、适当扩大工程勘察设计和工程监理收费的市场调节价 范围。工程勘察和工程设计收费，总投资估算额在 1000 万元 以下的建设项目实行市场调节价； 1000 万元及以上的建设项 目实行政府指导价，收费标准仍按原国家计委、建设 3 部《关于发布〈工程勘探设计收费管理规定〉的通知》 （计代价[2002]10号）规定执行。 工程监理收费，对依法必须实施监理的计费额在 1000 万 元及以上的扶植工程施工阶段的收费实施政府指导价，收费标 准按国家发展改革委、扶植部《关于印发〈扶植工程监理与相 关服务收费管理规定〉的通知》（发改代价[2007]67号）规定 执行；其他工程施工阶段的监理收费和其他阶段的监理与相关 服务收费实施市场调节价。 六、各地应进一步加大对建设项目及各类涉房收费项目的 清理规范力度。要严禁行政机关在履行行政职责过程中，擅自 或变相收取相关审查费、服务费，对自愿或