中国野生植物保护管理的政策 法律制度分析和建议.pdfVIP

202 1, 29 (12): 1583– 1590 doi: 10.17520/biods.2021364 •论坛• 国家重点保护野生植物专题 中国野生植物保护管理的政策、法律制度分析和 建议 1* 2 周志华 , 金效华 1. 国家林业和草原局野生动植物保护司, 北京 100714; 2. 中国科学院植物研究所系统与进化植物学国家重点实验室, 北京 100093 摘要: 中国是全球生物多样性最丰富的国家之一。最近40年, 中国的植物多样性保护取得了巨大成就, 实施了多项政策和法 律, 尤其是《野生植物保护条例》和《国家重点保护野生植物名录》先后颁布, 奠定了中国植物保护的法律和政策框架, 就 地保护和迁地保护网络基本形成。但与生态文明建设的要求相比, 野生植物保护依然存在许多不足。本文系统回顾了中国野 生植物保护管理的政策和法律制度, 从就地保护、迁地保护、开发利用活动管理三方面分析了其优缺点并提出建议; 重点对 修订《野生植物保护条例》进行讨论并提出建议, 包括修订野生植物和人工培植的定义、优化对开发利用活动的管理程序、 加强国际法和国内法的衔接、细化优化罚则等。 关键词: 国家重点保护野生植物; 保护政策; 法律制度; 《野生植物保护条例》; 修订建议 周志华, 金效华 (2021) 中国野生植物保护管理的政策、法律制度分析和建议. 生物多样性, 29, 1583– 1590. doi: 10.17520/biods.2021364. Zhou ZH, Jin XH (2021) Analysis and suggestions on policies and regulations on conservation and management of wild plants in China. Biodiversity Science, 29, 1583– 1590. doi: 10.17520/biods.2021364. 坛 论 Analysis and suggestions on policies and regulations on conservation and management of wild plants in China Zhihua Zhou1*, Xiaohua Jin 2 1 Department of Wildlife Conservation, National Forestry and Grassland Administration, Beijing 100714 2 State Key Laboratory of Systematic and Evolutionary Botany, Institute of Botany, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100093 ABSTRACT Aims: China is the home to the world’s second-richest flora with approximately 36,000–41,000 species of higher plants. Plant conservation has reached great achievements in the last 40 years, especially with the publications of Regulatio