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党的基层组织建设的历史演变与现实启示 基地党组织是党的重要机关。基地建设是全面推进廉政建设新项目的重要基础。基层党的组织存在和作用于现实社会中, 必然直接受社会现实的决定与影响。随着经济社会的不断向前发展, 基层党建工作的领域、对象、环境都发生了深刻的变化, 迫切需要我党在基层党建工作的思路、模式、方法上适应这些变化, 以发展的眼光, 特别是需要用科学发展的眼光不断推动基层党建工作, 强化以农村党组织为核心的基层组织建设和村民自治机制, 使党组织真正成为带领群众建设领导核心和战斗堡垒。积极探索加强和改进基层党建工作, 建立适应新形势基层党建工作的新机制, 是新时期党的建设应该研究和解决的重要课题。 一、 扩大基层党组织，是解决问题的基本保证 (一) 着力提升基层党组织活力 党的领导主要是政治、思想和组织的领导。而党的组织领导是党的政治、思想领导得以落实的保障。我们党成立近90年来, 始终根据形势和任务的变化, 不断调整基层党组织设置, 提高党组织组建率, 扩大党组织覆盖面, 到现在已经拥有7500多万名党员、370多万个基层党组织, 党的工作重心在基层, 执政基础在基层, 活力源泉也在基层。在改革不断向纵深推进、遇到的新情况新问题越来越多的情况下, 越是需要适应经济社会的深刻变革, 加强和改进基层党的建设。 (二) 扩大基层党组织的覆盖面和影响力, 适应农民新型合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要, 打破按行政区域和单位部门设置党组织的单一模式, 积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织等模式, 扩大党组织的覆盖面和影响力。 (三) 组建党的组织 要按照谁主管谁负责的要求, 摸清底数, 明确责任, 尽快对应建未建党组织的单位, 抓紧组建党的组织;对党员人数少的, 可以采取联建或挂靠等形式;对没有党员的单位, 要通过下派党建指导员等形式, 开展党的工作, 把符合条件的优秀分子吸收到党内来 二、 加强党的干部活力，提高人民的素质，是加强党的干部建设的重要保障 (一) 增强党员队伍生活活力的路径 增强党员队伍生机活力, 是党的建设一项长期重大任务。我们党的先进性, 必须靠不断焕发党的整体生机活力来体现, 关键是要靠不断增强党员队伍生机活力来巩固。在当前世情、国情、党情深刻变化的形势下, 党要始终走在时代前列, 带领人民不断开创事业发展新局面, 必须用中国特色社会主义理论体系武装全党, 必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线, 必须靠全党队伍生机活力的持续增强。 (二) 领导方法的能力要善于运用马克思主义关于人类 理论素质是领导素质的灵魂, 只有提高理论素质, 才能明确政治方向, 坚定政治立场, 提高政治鉴别力和政治敏锐性, 才能认识事物发展规律, 掌握和运用正确的领导方法和工作方法, 从而加强我们工作的原则性、系统性、预见性和创造性;管理素质是形势发展对各级干部的基本要求, 作为基层领导干部, 只有具备出众的管理素质, 才能带领广大群众实现事业的成功和发展, 这就要求基层领导干部要提高辨证思维能力, 学会运用辩证法观察研究各项具体事物, 观察分析各种矛盾, 认识其特点和规律, 把握其发展方向, 以取得各项工作的主动权。 三、 要实现人民群众的创新，是加强新时期党的民间组织建设的必然前提 (一) 加强基层党员队伍创新意识 基层党组织处于党的各线方针政策及工作任务贯彻落实的第一线, 需要认识到创新思维在基层工作中的重要意义, 重视创新思维, 把创新作为新时期基层工作的重要特点, 用创新推进经济社会建设, 在创新中增强基层党员队伍的生机与活力。 (二) 学习的方向:不加强学习,不坚持学习 我们所处的时代是一个不断变革、不断调整、不断更新的时代, 各种新事物、新思路、新思想层出不穷, 不加强学习, 不坚持学习, 必然无法跟上时代社会发展的脚步, 终将为时代所淘汰。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用, 必须坚持学习新时期经济社会建设所需要的各方面知识, 不断提高思想文化素质、深化相关的专业知识, 开阔眼界、拓展思路, 如此才能更好地开展工作, 提高创新能力。 (三) 政方针不符 创新不是异想天开, 不能脱离当地实际情况, 更不能与国家大政方针相悖, 甚至触犯法律法规。创新是一种有规律的实践活动, 需要认真研究学习政策法规, 研究当地实地情况, 将上级的政策与本地实际结合起来, 研究制订出具有本地特色的工作措施。 四、 建立城乡一体的城乡基层党组织体系 (一) 、构建城乡统筹的基层党建工作新格局, 要紧紧围绕城乡经济社会发展大局, 坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。以城带乡, 就是要充分发挥城市基层党组织的优势, 加大对农村基层党组织特别是贫困村的支持和帮助力度, 夯实基层党建基础;强化对农村发展的人才支撑,