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论我国缓刑与假释制度的立法构建 一、 中国的犯罪和救济制度 (一) 社会上给予监督、暂缓执行刑罚的一种非监禁措施 所谓的监禁通常是指对符合一定条件的罪犯的监禁，并将其条件纳入社会监督和暂时暂停执行的非监禁措施。我国法律制度中的缓刑,是指对被判处一定刑罚的犯罪人,在一定期间内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。 我国缓刑制度的适用: 1、 宣告缓刑的情形 我国刑法第72条规定:“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现,适用缓刑确实不致再危害社会的,可以宣告缓刑。”第74条规定:“对于累犯,不适用缓刑”。 2、 缓刑适用条件 (1)行为人犯数罪时缓刑的适用。数罪并罚与缓刑并不排斥,只要行为人被数罪并罚后决定执行的刑罚符合缓刑的条件,就可以适用缓刑。 (2)行为人被附加剥夺政治权利时缓刑的适用。行为人被附加剥夺政治权利时,可以适用缓刑。 缓刑制度的意义: 缓刑的适用既表明了国家对犯罪人及其犯罪行为的否定性评价,同时又体现了对犯罪人一定的宽大政策,有利于教育和改造犯罪人缓刑制度的意义还表现为以下几个方面: ①有助于避免短期自由刑的弊端,最优化地发挥刑罚的功能。②有助于更好地实现刑罚的目的。刑罚的目的之一,是预防犯罪人重新犯罪。③是实现刑罚社会化的重要制度保障。④减少国家监舍建设、监管人员等相关经济支出等等。 (二) 附条件的刑罚释放 假释是一种附条件提前释放的刑罚执行制度,是指受刑人在服完一定刑期后,附条件地从矫正机构释放到社区中,如果在一定的期限内不违反所附条件,其剩余的刑罚视为已经执行完毕,从而帮助受刑人顺利地从监禁状态过渡到自由生活状态的非监禁措施。 1、 假释适用条件资金来源,应符合以下条件 (1)一般情况。根据我国刑法第81条的规定,我国适用假释的对象是:①被判处有期徒刑、实际执行原判刑期1/2以上的犯罪分子;②被判处无期徒刑、实际执行10年以上的犯罪分子;③如果有特殊情况,经最高人民法院核准,可以不受以上执行刑期的限制。 (2)特殊规定。假释不得适用于累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。 (3)实质条件。认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,假释以后不致再危害社会。 2、 ．建立刑罚激励及适应性社会 ①否定了传统刑法中的报应论,而肯定了刑法教育论。②与我国刑罚目的相一致。刑法的目的是通过对犯罪人惩罚与改造而达到预防犯罪和消灭犯罪的目的。③正确运用假释,可以对犯罪人起到激励作用。④救济量刑的失当。⑤建立过渡阶段,帮助犯罪人逐步适应社会。⑥可以疏通监狱,节省人力物力等等。 二、 国内外的比较 (一) 三种终止制度 1、 暂缓宣告的期限 又称宣告犹豫制,由英美首创,是指对于符合一定条件的犯罪人,虽然依照审判的结果认定为有罪,但暂缓宣告其有罪,而在一定的期限内对其进行监督和管束,如果在此期限内犯罪人能够遵守缓刑的条件,期间届满后不再对犯罪人作有罪宣告;反之,如果在此期间内犯罪人再犯新罪或者违反缓刑宣告的条件,则对两罪一并宣告并执行。 2、 刑罚执行保留的种类 又称执行犹豫制(suspension of the execution of the sentence),是指对于符合一定条件的犯罪人,对其作有罪宣告,但暂不执行其刑罚,如果犯罪人在一定期间内没有犯罪,期间届满后就不再执行其刑罚;如果在期间内再犯新罪,则对两罪合并执行。执行犹豫根据缓刑期间届满所产生的法律效果的不同,可以分为附条件的赦免和附条件的有罪宣告两种。前者是指缓刑期间届满后,仅免除其刑罚的执行,而有罪宣告依然有效。德国的1895年刑法曾采用该种缓刑制度,目前仅少数国家采用;后者是指缓刑期间届满后,不仅免除其刑罚的执行,而且使有罪宣告也丧失效力,即与自始未受罪行宣告的效果相同。这种附条件的有罪宣告为大陆法系国家普遍采用。 3、 缓刑的执行 即一国刑法同时规定刑罚暂缓宣告和刑罚暂缓执行两种方式,将前者适用于罪行较轻的人,将后者适用于罪行较重的人。例如韩国刑法典。 我国刑法采用了现今世界各国缓刑立法中比较普遍的刑罚暂缓执行制。我国的缓刑有两种,即一般缓刑和战时缓刑。战时缓刑是指在战时对于被判处三年以下有期徒刑且没有现实危险的犯罪军人,暂缓其刑罚执行,允许其戴罪立功,确有立功表现时可以撤销原判刑罚,不以犯罪论处的一种制度。前者采纳了附条件赦免这一模式,后者则采纳了附条件有罪宣告这一模式。 (二) 有特殊情况的犯罪人 无论各国采用何种缓刑立法模式,各国刑法一般都对缓刑的适用条件作出了规定。首先,适用对象一般都限于处刑较轻的罪犯。如德国刑法典规定缓刑适用于被判处1年以下自由刑者或者被判处两年以下自由刑的具有特别情况的犯罪人。其次,一般都规定缓刑仅适用于初犯,对累犯则不予适用。如