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煤矿重大危险源监督管理实施办法规范 1. 背景 为了加强煤矿生产安全管理，防止、减少煤矿重大事故，国务院煤矿安全监察部门制定了煤矿重大危险源监督管理实施办法规范。该规范 document 提出了具体的措施、标准、要求以及实施步骤。该规范主要是为了确保煤矿企业严格执行安全生产要求，加强对煤矿重大危险源的监管，提高煤矿生产安全水平。 2. 重点内容 2.1 重大危险源的定义 根据《煤矿安全规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，煤矿重大危险源指的是企业内在生产和作业过程中存在的、具有以下特征的危险因素： 可能引起多人死亡、特别是引起十人以上死亡的事故； 可能对周围环境和公共设施造成严重危害并可能引起多人死亡的事故； 可能对高层领导、国家领导和重要客户造成严重影响的事故。 2.2 重大危险源的管理 针对以上定义，煤矿企业需要建立健全的煤矿重大危险源管理体系，严格按照相关要求进行全面管理。 2.2.1 重大危险源清单 煤矿企业需要建立煤矿重大危险源管理清单，对重大危险源进行全面梳理，并建立相关档案和记录。清单应包括危险源名称、危险源类型、危险源所在位置、相关责任人及其联系方式等信息。 2.2.2 重大危险源风险评估 针对煤矿重大危险源，煤矿企业应进行科学的风险评估。通过采取系统、客观的方法，分析危险源的性质、可能引发事故的场景、事故概率、损失后果等方面，来评估危险源的风险水平。 2.2.3 重大危险源监管体系 煤矿企业需要建立完善的煤矿重大危险源监管体系，通过各种监管手段，确保重大危险源的安全稳定运行。监管体系包括危险源巡查、危险源应急预案、危险源事故调查、危险源运行记录等环节。 2.3 重大危险源的应急处置 因为煤矿重大危险源的性质非常危险，一旦发生事故，往往需要迅速入手处置，防止事态扩大。因此，煤矿企业需要建立科学的煤矿重大危险源应急处置机制。 2.3.1 重大危险源应急预案 煤矿企业要制定完善的煤矿重大危险源应急预案，应急预案的内容应包括危险源的类型、可能发生的事故情形、应急处置流程、处置人员及其联系方式、处置设备等。 2.3.2 应急演练 煤矿企业要定期进行应急演练，通过演练，检验应急预案的可行性和可靠性，并进一步提高应急处置能力。应急演练可以根据预案演练，也可以制定新的演练情境。 2.4 重大危险源的监督检查 为了有效执行重大危险源管理规定，确保煤矿企业的安全生产管理工作落地实施，国家煤矿安全监管机构要定期进行监督检查。 2.4.1 设备设施检查 煤矿安全监督机构要组织检查煤矿重大危险源所涉及的设备和设施，要把重大危险源的设备和设施列入每年的特别检查计划。 2.4.2 职责清单检查 国家煤矿安全监督机构要对煤矿重大危险源应急救援职责清单的落实情况进行检查，对职责清单按照应急预案实际应对的演练情况进行检查。 2.4.3 运行记录检查 煤矿安全监督机构要对煤矿重大危险源的运行记录进行检查，检查内容包括运行记录内容是否规范、及时、真实，运行记录是否保存完好等。 3. 结论 煤矿是我国国民经济的支柱产业之一，但是由于煤矿开采本身危险程度较高，加之煤矿企业安全生产管理长期存在诸多缺陷，在过去的年中发生了多次重大煤矿事故。煤矿重大危险源监督管理实施办法规范的制定，标志着我国对企业安全生产管理的加强。并通过各种措施、标准、要求以及实施步骤，确保煤矿生产安全，预防、减少煤矿重大事故的发生。