全面推进乡村振兴视域下农村公共法律服务高质量发展研究.pdfVIP

究 究 研 研 学 学 法 法 全面推进乡村振兴视域下农村公共法律服务 高质量发展研究 □ 黎 慈 （江苏警官学院，江苏 南京 210031） 摘 要：农村公共法律服务高质量发展是实施乡村振兴战略的必然要求。高质量发展意味着农村公共 法律服务实现从 “有没有”到 “好不好”的飞跃，其宗旨在于让发展成果更好惠及全体农村居民，不断提 升公共法律服务的群众满意度。当前，农村公共法律服务面临着工作基础相对薄弱、供给侧矛盾比较突 出、服务体系转型相对艰难等现实困境，不能充分满足农村居民在全面推进乡村振兴背景下日益增加的公 共法律服务需求。全面推进乡村振兴战略背景下，只有加快推动农村公共法律服务资源优化配置、深化农 村公共法律服务供给侧结构性改革、构建多元共建的农村公共法律服务模式，才能保障 “农业强、农村 美、农民富”乡村全面振兴美好图景早日成为现实。 关键词：乡村振兴；公共法律服务；高质量发展 中图分类号：D926.5 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2023）01-0071-07 党的十九大提出实施乡村振兴战略，是党中央 “法院”的依赖程度日益增加，必将对农村公共法 在准确把握农村现代化建设规律以及城乡关系变化特 律服务提出更强的诉求和更高的要求。近年来，各 征基础上作出的重大决策部署。党的二十大报告在 级政府对农村公共法律服务投入加大，但相对于群 “加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”部分 众多层次多样化需求，仍然存在供给不足、质量不 进一步指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先 高、发展不均衡等突出问题。因此，完善农村公共 发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国， 法律服务体系，整合乡村振兴战略下各类公共法律 扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。 服务资源，促进农村公共法律服务高质量发展已成 党的二十大报告还明确提出：“建设覆盖城乡的现代 为新时代亟须解决的新课题。 公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全 ［1］42 民法治观念。” 在新时代，建设农村现代公共法律 一、全面推进乡村振兴背景下农村公共法律服 服务体系对于全面推进乡村振兴有重要意义。 务高质量发展的内涵、目标和重要意义 伴随乡村振兴全面深入和持续推进，中国农村 社会发展面临前所未有的新局面，新问题、新矛盾 全面推进乡村振兴就是要按照党的十九大报告 不断显现，传统依靠 “理”或 “权威”的方式已无 提出的 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有 法有效解决很多实际问题，农村和农民对 “法”与 ［2］ 效、生活富裕”的总要求 ，促进乡村经济、政 收稿日期：2023-01-10 基金项目：司法部国家法治与法学理论研究项目 “乡村振兴战略下公共法律服务优化配置研究”（22SF5017）；四川省 哲学社会科学重点研究基地社会治理创新研究中心重点项目 “习近平法治思想指引下新时代法治公安建设 研究”（SHZLZD2207）；江苏高校 “青蓝工程”（中青年学术带头人）资助项目。 作者简介：黎 慈，女，博士，江苏警官学院教授，硕士研究生导师，主要研究方向为法治理论与实务。 第39卷 2023年 第1期 71 治、文化、社会和生态的全面振兴。上述 “五位一 会参与的公共法律服务管理体制和工作机制，主要 体”的全面振兴，离不开强有力的法治保障，以健 表现为政府能提供符合高质量发展的规划、政策、 全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设 标准以及财政支持；市场和社会能提供公共法律服 充满活力、和谐有序的善治乡村。 务所需资金、设备、产品和服务；公众能积极参与