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提案管理办法
提案管理办法
一、总则
提案是指由各级党组织、政府及其工作人员、各政治团体、各层次社会组织、各企事业单位和群众个人根据工作和生活经验,针对当前和未来经济、政治、文化、社会、生态等各个方面的问题、需求、设想和建议,经过理论和实践调研、深入研究和广泛征求意见,提出的书面或口头提案建议。提案是党和人民联系群众的纽带,是民主的重要形式和主要途径,是集体和个人行使民主权利的重要途径。
为规范提案管理工作,保证提案的及时、准确、认真处理,特制定本办法。
二、提案的形式和内容要求
1. 提案的形式应以书面形式为主,也可以采用口头形式,但应该留有书面记录。
2. 提案应当包括以下内容:
(1)提案的分类、名称和摘要;
(2)提案的主要内容、依据和理由;
(3)提案涉及的问题、建议或要求;
(4)提案的提出单位、提出人及联系方式。
三、提案的提交和登记
1. 提案的提交:提案可以直接向受理单位或通过上级组织、专门委员会等渠道提交。提案的单位或个人可以同时向多个受理单位提出同一提案,但应注明是否有其他受理情况。
2. 提案的登记:接受提案的单位应当在受理后及时进行登记,并按要求分别按照内容和性质进行分类。
四、提案的审查和答复
1. 提案的审查:受理单位应根据提案的性质和内容,分别派出专人或组织专门委员会和专家学者进行认真审查。如果有疑问或需要核实的问题,可以通过多种渠道与提出人或对提案有关的方面取得联系,进行沟通和交流。
2. 提案的答复:对于提案的答复应当做到如实、准确、详尽的回答。答复内容应当结合提案的实际情况和要求,提出具有可操作性、可行性、有效性的建议和方案。
五、提案的督办和跟踪
1. 提案的督办:受理单位应当按照规定时限,及时进行审查和答复,对于涉及重点和紧急问题的提案,应当及时组织相关单位和人员进行督办,并在规定的时间内报告处理情况和结果。
2. 提案的跟踪:对于一些重要的提案,需要进行跟踪和评估,以了解提案的落实情况和成效,并对改进提案管理工作提出意见和建议。
六、提案的保密和公开
1. 提案的保密:对于保密性强的提案建议,受理单位应当采取相应的措施,加强管理和保密,防止泄密和失实,保证提案的真实性和可靠性。
2. 提案的公开:提案管理工作应当做到公开、透明、有序的原则。对于符合公开条件的提案,应当在规定的时间内进行公开,并充分借助媒体和网络等渠道进行广泛宣传和推广。
七、提案的监督和评估
1. 提案的监督:各级党组织、政府和有关单位应当认真对待提案,加强监督和管理,对于偏离主题、无效、违反法律法规和纪律要求等问题的提案,应当及时予以纠正和处理。
2. 提案的评估:对于提案的执行情况和成效,应当进行评估和总结,并对提案管理工作进行改进和优化。
八、所涉及附件如下:
(1)提案登记表
(2)提案审查记录表
(3)提案答复记录表
(4)提案督办记录表
九、如下所涉及的法律名词及注释:
(1)相关法律法规:《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民主集中制原则》、《中华人民共和国政治参与权利条例》等。
(2)相关政策文件:《党的十九大报告》、《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《国务院办公厅关于加强提案办理工作的意见》等。
十、如下在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法:
(1)缺乏统一的标准和规范,导致管理不规范、不统一。
解决办法:应当制定统一的标准和规范,并加强宣传和培训,使各级单位和工作人员遵循统一标准和规范进行管理和操作。
(2)提案的数量繁多,受理难度大,导致不及时、不认真处理。
解决办法:应该合理分配人力资源,充分发挥专家咨询、社会组织和群众代表的作用,加强专业性和针对性,提高提案的处理效率和质量。
(3)提案涉及的领域广泛,难以全面掌握和解答。
解决办法:各级受理单位应当配备专门的工作人员或专家组成专门委员会,加强协调和沟通,及时处理各类提案,确保提案的高质量和高效率。
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