全国统一大市场，缘由、举措与展望.docxVIP

目录 一、全国统一大市场的政策内涵 1 （一）统一大市场政策出台背景 1 外部环境压力 1 内部驱动力 1 （二）建设统一大市场的意义 1 有助于形成整体议价能力，吸引国外优质资源 1 有助于构建良好一致的营商环境，以更大力度吸引外资 2 有助于要素和资源向高效率企业倾斜，实现高质量发展 2 有助于把握科技创新和产业创新的机遇，提升自立自强能力 2 （三）统一大市场政策历程 2 探索时期（十四大至十七大） 2 强调市场决定性作用（十八大） 4 加快建设统一大市场（十九大） 4 二、统一大市场建设国际经验 5 （一）欧盟：注重顶层设计，推动要素自由流动 5 （二）美国：以法治维护统一大市场建设 7 （三）区域统一大市场实践探索 8 三、全国统一大市场建设进展 9 （一）要素市场 9 1.劳动力 9 2.土地 10 3.资本 10 4.技术 11 5.数据 11 （二）资源市场 12 电力市场 12 能源市场 13 生态环境市场 13 （三）商品和服务市场 13 （四）物流体系 14 （五）地方干预 15 四、全国统一大市场建设的主要痛点、难点 15 （一）制度根源仍未破除 15 （二）部分行业市场垄断程度依然较高 16 （三）要素流动和资源市场建设有待优化 17 （四）物流体系不够畅通 19 （五）地方市场干预依然存在 20 （六）建设统一大市场的几个主要发力点 20 改革优化制度问题，尤其关注市场基础制度规则的完善 20 进一步优化商品服务市场统一 21 全面推动要素自由流动和资源市场建设 21 优化物流体系，为大市场建设提供有效支撑 21 持续优化市场监管和对不正当竞争行为的规范 21 五、建设统一大市场政策趋势研判 22 （一）全国统一大市场长效体制机制改革正在路上 22 （二）要素市场统一将全面深化 22 （三）资源市场统一提上日程 23 （四）物流体系建设将提质增速 23 （五）破除地方保护和行政垄断将持续发力 23 六、统一大市场建设进程中的投资机遇及对资本市场的影响 24 （一）统一大市场建设对资本市场的影响 24 （二）资本市场将如何因应统一大市场建设 24 （三）投资建议 25 现代流通网络 25 数据要素 25 生产要素服务型行业 26 新型基础设施 26 外资吸引带来的投资机遇 26 风险分析 28 表目录 表 1:地方保护的主要形式 3 表 2:各地区内部贸易占比对比 5 表 3:欧盟资本流动性变化 5 表 4:粤港澳大湾区与全球主要湾区的对比 8 表 5:股票发行注册制改革工作大事记 10 表 6:建设物流体系的政策 14 表 7:央地财政关系演变 16 图目录 图 1:市场分割指数 4 图 2:2021-2027 年欧洲社会基金和区域发展基金预算 6 图 3:欧洲区域发展基金投资落实情况 7 图 4:欧洲社会基金长期失业解决情况 7 图 5:各省平均落户门槛指数 10 图 6:中国技术合同成交额情况 11 图 7:中国数据要素市场规模 12 图 8:省内省间电力交易量 13 图 9:商品市场分割程度 17 图 10:细分行业垄断程度 17 图 11:商品和要素市场分割程度 18 图 12:全球主要国家大数据中心分布情况 18 图 13:物流绩效指数 19 图 14:中国快递物流指数和增速 19 图 15:反垄断司执法数据 20 图 16:多式联运行业市场规模 25 图 17:第三方物流收入 25 图 18:人力资源服务业营收 26 图 19:知识产权服务业营收 26 图 20:FDI 流入的主要行业 27 一、全国统一大市场的政策内涵 （一）统一大市场政策出台背景 外部环境压力 疫情对供应链的冲击和国际政治局势的变化对修好内功、夯实国内基本盘提出了更高要求。从国际经济形势来看，新冠肺炎疫情在全球的蔓延使国际分工与经济的全球性循环受到严重威胁，给全球生产体系带来了巨大的负面影响。疫情对供应链的冲击导致不同国家在考虑应对疫情及其影响时常常会从如何确保本国供应链安 全的战略角度出发，对各自供应链结构进行调整从而造成区域化和本土化的强化。这客观上加剧了全球范围内的逆全球化趋势，而且也因此而给全球的产业链和供应链的现有整体布局带来不得不进行大规模调整的风险。从国际政治形式来看，为维护本国的霸权地位，美国等西方国家持续加大对我国的贸易、投资等多方面打压， 导致我国面临的外部环境的动荡和不确定性明显加大。我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升， 稳增长、稳就业、稳物价等稳定国内经济的主要任务面临严峻的挑战。面对这一系列挑战，建设全国统一大市场有利于降低