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盛虹炼化(连云港)有限公司
炼化一体化项目
环境影响报告书
附件
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连云港市化工产业建设项目环境准入
管控要求和负面清单(2017年本)
为进一步深化行政审批制度改革,切实转变政府投资管理职
能,落实《连云港市战略环境评价报告》要求,依据环保部《高
污染、高环境风险产品名录(2015年版)》、《江苏省工业和信
息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》(苏政办发〔2015 〕
118号)、《中共江苏省委 江苏省人民政府关于印发“两减六治
三提升”专项行动方案 的通知》(苏发〔2016 〕47号)、《省政
府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》(苏政发
〔2016 〕128号)、各化工园区规划环评和批复,相关行业、产
业和工艺限制政策,结合我市化工产业发展的实际情况,制定《连
云港市化工产业建设项目环境准入管控要求和负面清单(2017年
本)》(以下简称“负面清单” ),现予以发布,并就有关事项要
求如下:
一、负面清单分“ 限制类”和“禁止类” ,适用于在我市行政区
域内投资建设的化工项目。对禁止准入事项,市场主体不得进入,
行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续;对限制类项目除
石化基地等重大项目产业链发展需要外原则上不得新建,由市场
主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或
由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。
二、本清单所列举项目严于国家相关政策提出的标准,对国
家发展改革委《产业结构调整指导目录》(2013 年修订)、国家
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工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录
(2010 年本)》(工产业〔2010 〕第122 号)等文件已明确提出
的禁止和限制的内容不再重复。尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯
乙烯、纯碱等过剩行业不得新增产能。
三、所有新、改、扩建项目VOCs排放总量按照1:2的原则进
行减量替代;禁止建设排放恶臭污染物、“POPs”清单物质等严重
影响人身健康和环境质量的项目。严格执行省环保厅《关于加强
建设项目主要水污染物排放总量与区域水环境质量审核的通知》
的相关要求,对主要污染物进行减量替代。禁止建设“ 三废”产生
量(尤其是废盐)大且无法安全处置或合理利用的生产工艺与装
置。
四、加快化工企业自动化改造,引导企业利用智能控制等先
进技术改造提升现有生产装置,通过机械化换人、自动化减人,
减少涉及易燃易爆介质的独栋厂房作业场所人员数量等措施,降
低安全风险。企业根据国家相关法律和规范要求对原有及拟增加
部分的化工生产装备进行密闭化自动化改造。
五、化工项目必须进入由市以上政府确定且经省级环保部
门批准的产业园区(除化工重点监测点和提升安全、环保、节能
水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目)。大浦工业
区、宋跳片区严格限制建设排放废气异味的项目,禁止引进化工
项目,已有化工企业不得进行改、扩建;连云港(堆沟港)化学
工业园禁止建设有放射性污染、重金属污染的项目,原则上除现
有农药生产企业外,不得新增农药及农药中间体项目,对改、扩
建项目实施污染物减量替代,依据规划环评确定的产业比例进行
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严格控制。灌云临港产业园严格控制排放有机毒物的化工、化工
原料制造项目(有机化工项目依据规划环评所确定的比例进行严
格控制),禁止建设有放射性污染项目、排放属“POPs”清单物质
的项目;农药及中间体项目、医药及中间体项目、染料及中间体
项目禁止入园。赣榆柘汪临港产业园禁止建设医药中间体、染料
及染料中间体、农药原药及农药中间体等化工项目和有放射性污
染、重金属污染的项目。徐圩新区(含板桥园区)石化基地板块
禁止新建农药及中间体项目,严格控制传统医药、染料化工项目,
原则上不新建医药中间体、染料中间体项目;限制新建含苯类溶
剂油墨生产、有机溶剂型涂料生产、改性淀粉涂料生产、含有机
锡的防污涂料生产、含三丁基锡、红丹、滴滴涕的涂料生产、以
氯氟烃为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产,用
火直接加热的涂料用树脂生产,限制新建高氮废水排放生产项
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