编制说明—《政务数据：法人高频库数据规范》.docxVIP

江西省地方标准 《政务数据:法人高频库数据规范》 编制说明 一、任务来源及起草单位 本标准由江西省发展和改革委员会提出并归口，江西省信息中心为主要起草单位。 二、目的和意义 为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）的通知》（赣府厅字〔2022〕49号）和《2023年江西省政务数据共享工作要点》（赣政务明电〔2023〕14号）要求，规定我省法人高频库（下文简称“法人库”）信息分类和基础数据元，明确了江西省范围内法人库的建设、管理和应用活动中应遵循的原则和要求，加强法人单位基础信息资源管理，规范法人库建设和数据服务应用行为，进一步提升政务服务水平和行政效能，省信息中心开展我省法人高频数据规范标准研制工作。 目前，符合江西省各级政务部门的法人库数据规范一直都是空白。综上所述，我们认为尽快形成政务数据:法人高频库数据规范，全面推广标准应用非常有必要，而且已经迫在眉睫。 三、编制原则与依据 (一)编制原则 《政务数据:法人高频库数据规范》一方面是在参考相关国家标准、行业标准和地方标准的基础上，确定标准的结构框架，对全省各级政务部门开展信息化项目建设涉及法人相关的数据开发与应用进行规范。 （二）技术依据 1、标准编写的规范性按照GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 2、政务数据:法人高频库数据规范相关条款参考以下标准规范： A.GB 11714 全国组织机构代码编制规则； B.GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则； C.GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法； D.GB/T 18391.1 信息技术 元数据注册系统(MDR) 第1部分：框架； E.DB36/T 1179-2019 政务数据共享技术规范。 四、标准制定过程 （一）前期准备 2023年1月成立了政务数据:法人高频库数据规范编制组，其成员由省信息中心技术骨干组成。编制工作组广泛收集、详细分析、深入研究了国内外省法人库建设情况，并进行了深入调研，同时和业内相关政务数据厂家进行了深入交流，在积累了大量资料和准备的基础上提出了政务数据:法人高频库数据规范讨论稿。 （二）材料收集分析及调研工作 标准编制组对全国已建法人库的省份进行了全面的收集、整理、研究。特别对于已编制相关法人数据规范的浙江、吉林等先行省份，标准编制组进行了重点研究和充分借鉴，同时进行了差异化、本地化分析。 （三）标准文本起草 2023年2月，参考GB 11714 全国组织机构代码编制规则、GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则、GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法、GB/T 18391.1 信息技术 元数据注册系统(MDR) 第1部分：框架、DB36/T 1179-2019 政务数据共享技术规范等文件，部分采纳多轮座谈会商讨形成的原则和意见，进行标准文本的编写。 （四）意见征集及标准修改 2023年4月，省质量和标准化研究院邀请了相关专家召开了地方标准立项评估会。标准编制组根据评估会专家提出的意见和建议对标准草案进行了修订，形成地方标准征求意见稿。 （五）社会意见征求 2023年7月中旬，标准编制组就地方标准征求意见稿面向省直单位、各设区市、相关公司和相关专家征求意见。 五、标准的主要内容 本标准规定了法人库信息分类和基础元数据，明确了江西省范围内法人库的建设、管理和应用活动中应遵循的原则和要求。 （一）关于标准的适用范围 本标准适用于江西省各级政务部门开展信息化项目建设涉及法人相关的数据开发与应用，以及数据的共享与互联互通。 （二）关于标准的属性 本标准为江西省推荐性地方标准。 六、与有关现行法律、法规和强制性国家标准的关系 本标准符合国家有关法律、法规和强制性国家标准，与有关法律、法规和国家标准、行业标准相协调，没有矛盾。 七、重大分歧意见的处理经过、结果和依据 起草小组多次通过各种形式和渠道与各方进行沟通，并一直注意广泛征求意见，标准编制过程中未发生重大分歧意见。 八、贯彻标准的要求和措施建议 目前符合我省各级政务部门的法人库数据规范一直都是空白，建议本标准通过审定后尽快发布实施，统一我省各政务部门信息化建设涉及法人相关的数据开发与应用的标准。 问题标准宣贯会宜由江西省发改委联合江西省信息中心举办，可采用专家讲座、系列课程、交流答疑、发放宣贯材料等方式。 《政务数据:法人高频库数据规范》编制组 2023年7月31日