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一、 工作简况
(一)任务来源
为贯彻《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防
治拆船污染环境管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境
管理条例》和《中华人民共和国水污染防治法》,履行国际相关公约
义务,提高油轮单点系泊作业安全和污染控制能力,指导和规范油轮
单点系泊安全作业和防污染要求。本标准将立足于油轮单点系泊安全
作业和污染防治,通过对国内外现状调研和系统分析研究,制定《油
轮单点系泊作业安全要求》标准,为规范单点系泊安全作业、防污染
应急处置和安全管理提供技术支撑。
本标准根据2013 年交通标准化补充计划的安排(计划编号:JT
2013-60 )进行编制,由交通运输部天津水运工程科学研究院、广东
海事局和中国石化茂名分公司完成起草工作。2016 年强制性标准精
简整合结论为上升为强制性国家标准。根据2018 年初国家标准化管
理委员会下达的标准制修订计划(计划号Q-348 ,)继续
由交通运输部天津水运工程科学研究院、广东海事局和中国石化茂名
分公司负责标准的编制。
(二)主要工作过程
交通运输部天津水运工程科学研究院、广东海事局和中国石化茂
名分公司接到标准制定计划任务后,立即着手进行标准制定工作,主
要工作过程如下:
1. 2013 年10 月~2014 年2 月,组织成立了标准起草工作小组。
起草工作小组在交通部海事局的指导下,系统地研究了国内外相关防
污染法规、标准和指南,结合我国《港口码头溢油应急设备配备要求》
的相关要求,分析了中国石化茂名分公司和中海油有限公司湛江分公
司等企业在油轮单点系泊作业和防污染方面取得的经验。
2. 2014 年3 月~2014 年8 月,起草工作小组部分成员赴广东、
广西、天津等地,就我国油轮单点系泊作业管理现状以及该标准相关
技术问题、防污配备和管理问题进行了调研。调研活动中,多次召开
关于单点系泊作业和污染防治技术研讨会,认真听取有关单位对本标
准的意见和建议。
3. 2014 年9 月~2014 年12 月,起草工作小组完成了行业标准的
征求意见稿。部海事局发出《关于征求交通运输行业标准油轮单点
系泊作业安全要求 (征求意见稿)意见的函》,向全国交通系统和相
关单位征求意见。征求意见稿发出后,起草工作小组陆续收到反馈意
见,对这些修改意见,起草工作小组进行了认真研究,对其中大部分
意见予以采纳,在此基础上,起草工作小组对本标准征求意见稿进行
了进一步的修改和完善,形成了行业标准的送审稿。
4. 2014 年12 月15 日通过交通运输部组织的专家评审。起草组
根据专家的意见进行进一步的修订和完善,形成了行业标准的报批
稿。
5. 2018 年5 月~2018 年8 月,标准制定工作重新启动,计划将
本标准上升为国家推荐标准,起草工作小组重新对标准内容进行调
整,形成了国家标准的标准征求意见稿。
(三)标准主要起草人及其所做的工作
本标准主要起草人:周斌、李立、蒋文新、赵俊杰、陈冠宗、高
清军、陈超龙、蔡世亮、颜培简、梁达、张一胜、黄裕雄、黄建福。
上述同志承担的主要工作如下:
姓名 单位 具体承担工作
周 斌 交通运输部天津水运 负责组织、协调,并参与标准编写工作。
工程科学研究院
李 立 广东海事局 负责组织、协调,并参与标准编写工作。
蒋文新 交通运输部天津水运 负责国内外相关标准调研和对比分析,负责标准
工程科学研究院 编写工作。
赵俊杰 交通运输部天津水运 负责国内外相关标准调研和对比分析,负责标准
工程科学研究院 编写工作。
陈冠宗 中国石化茂名分公司 负责国内外相关标准调研和对比分析,负责标准
编写工作。
高清军 交通运输部天津水运 负责国内外相关标准调研和对比分析,负责标准
工程科学研究院 编写工作。
陈超龙 广东海事局 组织参与各地调研工作,并参与标准编写工作。
蔡世亮 中国石化茂名分公司 负责组织、协调,并参与标准编写工作。
颜培简
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