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绿色金融助力煤炭城市转型研究 杨嶽 (长春大学经济学院，吉林长春130000) 摘 要:在 “30 • 60 ”碳中和、碳达峰的背景下，中国迫切需要经济发展的绿色化转型,绿色金融作为绿色经济的 “核心”， 对产业结构调整具有推动作用 。当前我国绿色金融的供给与需求相差较大，构建绿色金融体系可为煤炭资源型城市改变原 有经济结构与城市转型提供助力 。本文将讨论绿色金融助力煤炭城市转型的地位,分析绿色金融助力城市转型的作用,根据 资源型城市转型过程中遇到的问题，提出绿色金融助力资源型城市转型的方法与建议，进而为其他资源型城市转型提供 参考。 关键词:绿色金融;煤炭城市;转型发展 中图分类号:F832；X196 文献标识码:B 文章编号:1008-0155 (2022) 04-0067-03 中国对经济增长结构与质量有新的追求,迫切需 采资源逐渐枯竭,大量煤炭资源型城市产业结构单一 要建设绿色、低碳、可持续的新发展模式，完成经济增 且多数以煤炭开采行业为主,资源的枯竭与煤炭行业 长的新旧动能转换 。绿色发展理念是习近平主席提出 不景气导致煤炭资源型城市的发展陷入发展困境，原 的生态文明思想的重要内容，我国产业、经济结构、金 有煤炭产业经济效益不断下滑又没有新兴产业弥补城 融体系都将面临深刻变革 。作为现代经济发展引擎的 市发展的空白，加强资源型城市的转型和产业升级才 金融,更应适时转变,让绿色金融更好地为新旧动能的 能解决发展困境,这也是资源型城市摆脱困境的现实 转换提供服务 。2016年中国人民银行、环境保护部等 可行的方法 。煤炭资源型城市实现转型发展与可持续 相关部门联合印发了 《关于构建绿色金融体系的指导 性发展的过程中,利用金融手段助力转型发展逐渐变 意见》，为绿色金融体系的构建以及金融转变为绿色金 为核心问题 。国务院早在2008年就出台了 《国务院关 融定下发展方向,以生态保护和资源节约型行业为主, 于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，在部分煤 防范信贷风险,以金融为绿色经济发展提供强劲动力， 炭资源型城市实行了十几年，暴露出一系列问题包括 为煤炭资源型城市转型提供重要保障。 金融难以有针对性地提供支持助力，金融产品也缺乏 绿色金融是指为环境保护、环境治理和合理高效 创新 。因此，为解决当前转型中的问题，发掘金融路径 利用资源的经济活动，即对环保、治理、绿色建筑、绿色 解决城市转型发展变得至关重要。 交通等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提 结合经济发展过程,只有大力发展新兴产业以及 供的金融服务 。绿色金融既包括对绿色项目的投融资 促进原有产业的整合升级才能替代衰退落后的产能。 支持，也包括绿色信贷、绿色债券等一系列支持经济向 在这个替代落后产能的过程中,需要大量资金完成资 绿色转型的金融业务。 源整合及生产要素更新,新兴产业的前期投资,金融市 当前关于绿色金融的研究多处于理论阶段，多研 场必不可少,市场中的金融工具以及诸多金融机构在 究绿色信贷、绿色证券等一系列绿色金融产品对煤炭 资金的供给方面具有不可或缺的作用 。在实际的操作 城市转型的支持方式，另有部分学者分析绿色金融产 过程中,金融机构的针对性支持也决定了产业能否顺 品支持煤炭城市转型过程中的渠道疏通 。煤炭行业作 利转型、后续发展方向、发展动力、后续资金的供应问 为典型的高污染、高耗能企业急需绿色金融的支持,绿 题 。同时，宏观政策与金融支持存在相辅相成的关