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锦州石化公司HSE管理体系与目标执行中的现状及改进对策 摘要：针对锦州石化公司HSE管理体系的执行概况，从安全环保标准化的理念出发，对HSE从管理方式，组织结构，运行模式，管理策略，事故定位等方面进行阐述，从中查找问题，并对其提出改进对策。 关键词：HSE管理；运行情况；改进对策 HSE管理体系是一种科学、严谨的标准化管理体系。它针对石油化工行业在职业健康，生产安全，环境保护方面的问题，进行统筹规划，建立综合架构，整合相关资源，使其达到系统化，标准化，可控化，连续化地对健康、安全、环境进行监控。自集团公司发布HSE管理体系以来，从锦州石化公司执行情况看，HSE管理体系已经在这片土壤上生根发芽，并在执行当中积极查找问题与不足根据锦州石化的实际情况提出改进办法，使其更趋合理和完善，以适应国家日益严格的安全环保要求，运行几年来，极大地提高了公司的安全生产系数，安全事故事件都达到了历史新低，为企业的运营提供了安全保障。 HSE管理体系运行概况 为提高企业安全管理水平，引进国际先进的管理理念和运行模式，在中油集团的要求和指导下锦州石化公司建立和施行了HSE管理体系。体系运行以来，公司通过一系列科学的审核与评估，验证与总结，基本建立起涵盖承诺、方针目标和职责；组织机构、职责、资源和文件控制；风险评价和隐患治理；承包商和供应商管理；装置（设施）设计和建设；运行和维修；变更管理和应急管理；检查和监督；事故处理和预防；审核、评审和持续改进等要素的管理运行模式，并对其进行深化研究与完善补充。落实属地管理原则，明晰安全环保责任，实现生产波动、故障状态下的监控工作，建立健全生产受控管理体系，实现生产活动的全员、全过程、全方位、全天候受控，形成了一整套行之有效的安全管理办法。 HSE管理体系运行中存在的问题2.1管理结构不合理 长期以来在国有企业管理中，如何解决机关与基层的管理权限问题一直是个难题，给基层放权过大，容易失控；给权小，基层又难以施展“拳脚”，总是存在基层与机关争权的问题。由于机关的特殊性，最后结果只能是机关权力大，责任小；基层责任大，权力小。这种情况就会造成基层由于资源掌握少，出现问题得不到及时解决，时间长了小问题就会积攒成大问题，从而引发事故，而面对无法解决的问题在审核，评比中还不能“出问题”，隐瞒事实，讨好上级等况就会出现。所以公司提出的各项规章制度，工作任务就常常是“上有政策、下有对策”。 2.2安全培训与危害辨识不到位 在日常的培训学习中只注重职业技能培训，而忽视生产安全和职业健康培训。员工对于公司的各种的各项规章制度认识不清，理解不透，缺乏系统的学习与领会，不理解这些制度是员工安全的保障，单纯的为学习而学习，内心产生反感，对其不重视，应付检查。 危害辨识和风险评价是HSE管理体系的核心内容，通过现代化的管理手段，运用风险评价，建立一套科学的思维方式，通过系统方法，全面对潜在危险因素进行识别，并在采取最佳控制手段降低风险，避免事故的发生。而现在依然大量存在员工在日常操作中依靠经验判断，主观臆断，对可能存在的危害意识不足，为求方便，随意简化操作，而不分析可能导致的后果，在结合上面所述的安全意识淡薄，习惯性违章就不可避免。 2.3员工参与和执行HSE管理体系的积极性不足 HSE管理体系能否高效的运行关键在与企业的最小单位一员工是否积极参与进来，由于HSE管理体系执行时间短，标准要求高，系统理论复杂，专业化程度高，和我们过去的管理模式和行为习惯不尽相同，所以造成员工执行力不强，制度执行不到位，对偏差容忍度高，对体系参与的积极性不高，责任心不强。 HSE管理体系的改进办法1完善组织结构与管理模式，改高耸式结构为扁平式结构，压缩中间管理层。建立信息管理系统制度，严格实行量化考核，一切以数据说话。将每一项安全监管制度化、系统化。对现场各类安全隐患通过网上录入，公开监督，限期整改，凡超期未整改的计算机系统会自动处罚，并按日进行累积，对责任单位进行考核。例如，员工几时几分提出某阀门漏气，马上公示上网，负责方几时几分处理完毕，网上一目了然，谁的责任一清二楚。 2把HSE培训与制度建设相结合，规范化培训，培训任务刚性化不放松，突出安全环保内容和要求，生产操作人员定期进行技术轮训，增加安全环保专题培训，坚持全员持证上岗，将HSE内容放入职业技能竞赛项目中，坚强承包商安全培训，不合要求坚决不能施工。 3建立动态危害辨识系统，增加资料收集力度，建立危害因素清单，划分作业活动，加强生产和施工作业前的危险分析和动态危害辨识，有针对行地制定防范措施，并落实到基层，落实到岗位，落实到具体个人，不定期收集生产和服务过程中新增加的危害或员工建议的风险控制措施，并及时更新和补充完善。 4建立员工HSE业绩数字化档案，如对公司小至开水不热、大至设备故障等提出意见并得到认可