福建自贸区政策说明.pptx

福建自贸区政策说明;一、政策出台情况： `14/12/12，党中央、国务院决定在更大范围推开上海自贸试验区建设经验 ，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。 `15/4/20，国务院印发六份自贸区相关文件：《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》、《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》、《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》、《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》。《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》、《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》、 `15/4/21，福建自贸试验区在福州片区行政服务中心(福州市马尾区湖里路)举行揭牌仪式，正式挂牌。;二、自贸区区位范围及定位 福建自贸试验区实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区： 1、平潭片区43平方公里； 定位：重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施。 2、厦门片区43.78平方公里； 定位：重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心； 3、福州片区31.26平方公里，含：①福州经济技术开发区22平方公里，分为马江－快安、长安、南台岛、琅岐等四个片区；②福州保税港区9.26平方公里，分为A、B两个区快。 定位：重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。;【注】： ① 青口投资区不属于福州自贸区范围； ② 先进制造业目前暂无明确的政策定义，参考国家此前曾发布的战略新兴产业名单，传统汽车（含发动机）不属于该范畴，新能源车属于战略新兴产业，但亦有专项的审批准入办法。;自贸区海关监管情况;（一） 《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》 结合目前已公布的福建自贸区相关政策规定，经与有关政府单位沟通，反馈如下： 1、自贸区优惠政策重点在于审批制度的创新，不在于税收优惠。平潭综合试验区内原先即有的税收优惠，并不扩大到整个自贸区范围。 2、政策内容主要涉及投资自由化及服务贸易便利化两大类（如：提出审批手续区内??结、进出口通关便利/免检、建设电子信息平台等），汽车制造不是政策的焦点。 注：依据《自贸区外商投资准入负面清单》及中汽政策中心的解读，汽车（含传统车及发动机）投资仍依产业政策执行，未放开。新能源汽车投资准入也需依现有办法执行。 3、原则上，自贸区政策及特殊政策下企业业务范围仅限于自贸区内，不辐射到全国，具体业务视情况而定。如：外商在福州自贸区内设立的旅游公司，业务范围可扩大至福州市，但不能经营其他国内业务。 4、目前自贸区主要是方向性政策，具体政策措施还需等待国家部委颁发实施细则，特殊项目也还是需要请示国家部委意见办理。 具体政策条款说明详参附件。;附件： 一、《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》政策条款说明 1、深化行政管理体制改革——政府经济社会管理权限下放等 2、改革外商投资管理模式 对外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域，按照内外资一致原则，外商投资项目实行备案制，由福建省办理。 减少和取消对外商投资准入限制。先行选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务及先进制造业等领域扩大对外开放，积极有效吸引外资。;3、构建对外投资促进体系——建立对外投资合作“一站式”服务平台 4、拓展新型贸易方式 发展跨境电子商务，完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。 允许在海关特殊监管区内设立保税展示交易平台。可按政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策。 支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。 【注】： 平行进口车是相对经销商售车体系而言的，指的是未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场买下，并引进中国市场进行销售的汽车。这种渠道与国内授权经销渠道“平行”。开展平行进口后，一些大的经销商集团可从国外直接进口汽车，这将冲击现有价格体系，抑制进口车的高价格。;5、提升航运服务功能。 放宽国际船舶企业外资股比限制、推动“方便旗”船税收优惠政策、研究实施启运港退税试点政策等； 支持推动自贸试验区内符合条件的对外开放口岸对部分国家人员实施72小时过境免签证政策。 6、推进通关机制创新 简化通关手续，如：减化ECFA等 协议下货物进口原产地证书提交需求等； 试行企业自主报税、自助通关、自助审放、重点稽核的通关征管作业。 允许海关特殊监管区域内企业生产、加工并内销的货物试行选择性征收关税政策 【注】：内销选择性征收关税是指：对于设立在监管区域内的企业生产、加工并销往内地的货物，企业可自主选择对货物按制成品或按对应