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第十九章 “二次经营”管理 19.1“二次经营”概念 “二次经营”是指在项目实施过程中，施工单位以扭亏增盈、增加效益为目标， 围绕商务策划的落实而开展的经济、技术管理工作，具体包括：设计优化、变更洽商、工程索赔等。开展“二次经营”工作，应遵循“依法合规”、“效益优先”、“统筹兼顾”的原则。 19.2“二次经营”管理体系及职责 项目“二次经营”实行三级管理。集团公司为指导层，各分、子公司为管理层， 项目经理部为执行层。 集团公司负责本办法的制定、实施和完善，负责监督、检查、指导各分、子公司“二次经营”管理工作。 各分、子公司负责本办法的落实，制定本单位“二次经营”实施细则，对所属重点项目进行“二次经营”工作交底，监督、检查、指导、协调、推进、考核所属项目“二次经营”工作开展情况，主持项目重大“二次经营”活动。分、子公司总经理是本单位工程项目“二次经营”管理的第一责任人。 各项目经理部负责本项目“二次经营”的策划、实施。 项目经理是“二次经营”的第一责任人，负责全面策划、实施本项目的“二次经营”； 项目经理部商务经理和总工程师协助项目经理开展“二次经营”，商务经理负责组织商务工作，总工程师负责组织技术工作。 项目有关部门按照本部门职责，具体负责“二次经营”各项工作。 项目“二次经营”依据 合同文件（包含招标文件、投标文件、中标函、承诺书等）； 施工组织设计； 变更通知单； 国家有关的法