职务犯罪实务难点学习解读ppt课件.pptx

职务犯罪实务难点 目录CONTENTS1职务犯罪概念2职务犯罪中贪污贿赂犯罪形势3职务犯罪实务难点问题 职务犯罪概念1壹 1-1 什么是职务职务职“职”就是职责、职权、职掌，即“掌管”务“务”则是由“职”而产生的应承担的责任、事务 1-1 什么是职务 具有一定的“职”，就要承担一定的“务”，而“职”的不同，相应所承担的责任也不相同。 目前我国的职务分类主要有法定职务、事定职务、执行职务、管理职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等等。 在职业分类大典中记载了8大类，66个中类，413个小类，1838个职业。 因此，“职务”是一个内涵丰富、内容复杂的组合性概念。理解 1-2 什么是职务犯罪职务犯罪职务犯罪不是一个具体罪名，而是一类犯罪的概称身份特点 具有“职务”行为特点 具有“职权”特点广义：身份特点所有涉及到职务的犯罪都可以列入职务犯罪的范围。我国刑法中有大大小小五十多种罪名都可以归入到职务犯罪的范畴里分类狭义：一般是指国家工作人员和国家机关工作人员在履行职务过程中的作为或不作为行为触犯了刑法而构成的犯罪。 职务犯罪中贪污贿赂犯罪的形势2贰 2-1-1 涉案金额大，并呈上升态势贪污贿赂犯罪变化趋势涉案金额大，并呈上升趋势要案增多，级别增高围绕权钱交易本质，犯罪体现规律性犯罪手段隐蔽化，对抗性增强犯罪情节恶劣，社会危害性大 2-1 近年来贪污贿赂犯罪变化趋势20世纪90年代，贪污贿赂犯罪涉案金额在万元以下的案件居多，涉案十几万到几十万的并不多见。以1993年为例，当时的统计口径是贪贿1万元以上的为大案，当年的大案率为40%。1997年修改刑诉法时，大案标准提高到贪贿5万元以上，此后大案率不降反升，年年递增，2015年时全国大案率已达到84.4%。2016年发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，将贪污罪数额较大、数额巨大的标准分别提高到20万元、300万元。1.大案比例逐年上升随着经济的发展，犯罪分子的贪欲也在不断膨胀，目前贪污贿赂犯罪涉案数额同以前相比成十几倍甚至上百倍的增长。2.个案金额不断增加 2-1-2 要案增多，级别增高我省职务犯罪数据：2018年提前介入职务犯罪案件374件，提起公诉1052人，其中厅局级22人。2019年提前介入职务犯罪案件142件，起诉职务犯罪1104人，其中省部级1人、厅局级27人。2020年提前介入职务犯罪调查140件，提起公诉749人。2021年提前介入职务犯罪案件299件，依法审查起诉职务犯罪708人，其中副厅级以上28人。 2-1-3 围绕权钱交易本质，犯罪体现规律性逐步由过去的国有企业、金融领域、对外贸易等传统领域向人防、交通、土地等新兴领域扩散，由以往直接管钱管物的人员向手中掌握各种权力的人员扩散。1.犯罪领域呈广泛化趋势犯罪的多发部位随着市场经济热点行业及行政审批权属部门的变化而转变。犯罪的环节、手段、特点具有相似性。2.犯罪热点逐步集中3.犯罪系统性特征日益明显 2-1-4 犯罪手段隐蔽化，对抗性增强行为表象合法化规避法律手段多样化规避法律手段多样化 2-1-5 多种犯罪交织，社会危害性大1.多种贪污贿赂犯罪交织2.多数玩忽职守、滥用职权的失职渎职犯罪背后存在着受贿犯罪3.与普通刑事案件交织 2-2 贪污贿赂犯罪新特点贪污贿赂犯罪新特点政治利益与经济利益相互交织的国家公职人员犯罪凸显家庭成员分工敛财的国家公职人员犯罪显现靠山吃山，靠水吃水的国家公职人员犯罪，呈垄断化、便利化公职人员犯罪呈机制化、模式化态势查处一个，牵出一窝的公职人员犯罪多发 职务犯罪实务问题3叁 03 职务犯罪实务问题职务犯罪职能管辖分工与衔接职务犯罪主体问题受贿罪中利用职务便利的问题受贿罪中为他人谋取利益问题职务犯罪实务问题 3-1 职务犯罪职能管辖分工与衔接监察机关管辖罪名（101个）贪污贿赂犯罪滥用职权犯罪玩忽职守犯罪徇私舞弊犯罪公职人员在行使公权力过程中涉及的重大责任事故犯罪公职人员在行使公权力过程中涉及的其他犯罪 3-1 职务犯罪职能管辖分工与衔接检察机关管辖罪名（14个）1.非法拘禁罪2.非法搜查罪3.刑讯逼供罪4.暴力取证罪7.玩忽职守罪5.虐待被监管人罪6.滥用职权罪9.民事、行政枉法裁判罪11.执行判决、裁定滥用职权罪8.徇私枉法罪12.私放在押人员罪10.执行判决、裁定失职罪14.徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪13.失职致使在押人员脱逃罪 3-1 职务犯罪职能管辖分工与衔接第五十一条 公职人员既涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法和职务犯罪，又涉嫌公安机关、人民检察院等机关管辖的犯罪，依法由监察机关为主调查的，应当由监察机关和其他