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中美贸易不平衡的原因分析 作为发展中国家和全球最具影响力的经济主体，中美经贸关系已成为世界经济中最重要的一对国家关系。其发展趋势与亚太地区乃至整个世界的政治经济和气候变化有关。近年来,中美双边贸易以前所未有的速度取得了积极发展,大大推动了世界贸易。但与此同时,双边贸易摩擦不断,“中国制造”产品在美国频频受阻,其所涉及的贸易金额有急剧扩大之势。中美贸易、投资的互动与发展,也必然带来贸易摩擦的高发期。而中美贸易的不平衡问题则是两国争端与摩擦频发的主要原因之一。 一、 中方统计特征分析 按照国际贸易原理来讲,中美之间的贸易主要是建立在比较优势基础上的所谓“产业间贸易”关系,即中国对美国的出口以劳动密集型加工产品为主,而进口则以原料型产品、技术密集型和资本密集型产品为主,中美之间的两大市场形成优势互补型的贸易格局,双方也相互成为对方出口增长最快的市场(见下表)。进入20世纪90年代后,美国对华直接投资迅猛增长,并连续多年成为中国最大的外资来源国,极大地推动了中美双边贸易的发展。美国国内市场的巨大需求为中国扩大对美出口创造了有利因素。然而,到目前为止,美国政界、企业界的部分人士仍坚持认为中国经济发展必然挑战美国国家利益,美国政府在投资和对华高科技领域出口方面,仍施以严格的限制,十分滞后,这是双边贸易不平衡加剧的一个重要因素。 从下表来看,双方统计数据存在严重分歧:1、在中国对美国出口规模方面,美方统计的数据始终大于中方统计数据;2、在中国从美国进口规模方面,美国统计数据始终小于中国统计数据;3、在美国对中国贸易逆差规模方面,美方数据基本上是中方数据的2倍左右。另据美官方统计,美对华逆差始现于1983年,逆差额为3.2亿美元,而当年的中方统计却是中国逆差6.2亿美元;中国统计表明,中国对美出现贸易顺差始于1993年,顺差额为62.7亿美元。 双方统计数字的出入如此之大,贸易伙伴国的归属标准问题是导致双方统计巨大差异的根本原因。所谓贸易伙伴国标准,就是以什么标准确定一笔进出口交易的伙伴国。从理论上讲,确定进口贸易伙伴国可以选择原产国、起运国和购自国标准,确定出口伙伴国可以选择消费国、指运国或授予国标准。采用原产国/指运国标准的国家最多,且差不多所有的发达国家都采用这个标准。中国海关统计实际上也是采用这对标准。这对标准的优点是为贸易管理提供了方便,缺点是有损贸易统计数字的国际可比性,容易造成对真正贸易利益格局的扭曲,尤其是存在大规模转口贸易成一方滥用原产地规则的情况下更为严重。而中国对外贸易的两大特征就是转口贸易和加工贸易。历史资料显示:在对美贸易中,中国内地产品经香港转口比例可达70%左右;目前中国对美出口的约70%属于加工贸易。本文着重从这两个方面来分析中美贸易统计数据巨大差异的原因。 1. 香港转口运进的货物 中国海关统计是以消费国(如消费国在发运时不能确知则以指运国)为出口贸易伙伴,若一批货物在其出口时已知消费国(或指运国)是美国,那么就将其计入对美国的出口统计之中;若一批货物在出口时只知道是运往香港,就只能按对香港的出口统计,即使这批货物经香港转口美国,中国海关也无从知道的,就不能将其列入中国对美国的出口统计之中。美国是根据原产国标准来确定进口伙伴,只要是中国原产的货物,无论是由中国内地直接运进,还是经香港转口运进,一律列入自中国的进口。这样,美国统计的进口须要明显超过中国统计的对美出口额。对相反流向的货物,也适用此道理:以原产国为贸易伙伴的中国进口统计,包括直接从美国输入和从香港转口输入的美国原产货物;美国以指运国为出口贸易伙伴,其出口统计当然也不包含经香港转口中国大陆的货物,从而使中国的统计的进口额明显超过美国统计的出口额。 一般来说,香港的服务可以使中国内地的商品平均增值40%～50%。(在中美第八届联委会1994年成立的中美双边统计小组的核对报告中,双方专家估算的中国经香港转口输美货物的平均增值率为40%。)美国商务部统计局发表过一项研究报告中也指出,中国对美国出口商品的75%是经过香港转口的,而转口到美国的商品额中的29%是在香港增值的。而美方在统计时按原产地规则把中国内地商品在香港的增值部分也计入了自华进口,进而大大夸大了自华进口值。资料表明,中国内地经香港转口到美国的货物额往往是美国经香港转口中国内地货物额的若干倍之多,如1991年,前者的货值为133.80亿美元,而后者仅为17.10亿美元。因此,贸易伙伴国归属标准给中美贸易基硕的双向影响力是不相等的,其“净影响”就是严重夸大了按美方口径统计的美国贸易逆差。 要更为准确地计算美国对华贸易逆差的实际数字,计算公式应如下: 美官方逆差一美国经香港转口中国内地的商品额(不包括港商的转口利润)一中国内地经香港转口美国的商品额中所包含的港商转口利润 2. “按单生产”的被动地