历年申论真题及答案.pdfVIP

历年申论真题及答案 2020 年北京公务员考试申论真题 (乡镇) 给定材料 材料一 早九点，北京市某社区的早餐店里人来人往，一缕缕水蒸气 飘出窗外，在气温偏低的北京初冬格外显眼。早餐店的旁边是干 洗店和建材五金店，不远处还有便民商店、药店、理发店等等。 社区门口就有一家果蔬超市，出售水果、蔬菜、肉类、面食等各 类食品。“我现在都是十点多过来买菜准备午饭，走几分钟就到， 非常方便。”家住该社区的张阿姨说。 张阿姨说，社区生活变得这么方便，是近几年的事，是托了 政策的福。近几年，北京市大力建设 “一刻钟社区服务圈”，社 区服务设施建设被纳入了政府的工作重点。便民商店、便民理发 店、小餐馆、家电维修店、益民书屋、健身室，张阿姨所在社区 的服务设施愈来愈多。“小区虽然不大，但服务可是一应俱全。” 张阿姨说。 所谓 “一刻钟社区服务圈”，是指社区居民从居住地出发， 在步行 15 分钟的范围内即可享受到方便、快捷、舒适的社区服 务，包括由政府提供的基本公共服务、社会力量和居民个人提供 的志愿互助服务、市场机制提供的便民利民服务以及特色服务 等。社区服务并不局限于本社区，还辐射到周边社区，形成一个 “服务圈”。 近年来，建设“一刻钟社区服务圈”成为北京市政府为民办 实事的重点项目。为加强北京市社区服务工作，有关部门下发了 《北京市社区基本公共服务指导目录(试行)》，列举了 10 大类、 60 项社区基本公共服务，要求各政府部门对这 60 项基本公共服 务提供保障。凡依法应由社区协助的事项，政府部门应当为社区 提供必要的经费和工作条件;对社区组织能够实施且有优势的公 共服务，政府部门应按照“权随责走、费随事转”的原则，委托 社区组织承担，并落实相应的工作经费和人员保障。 截至 2018 年底，全市已累计建成 1580 个 “一刻钟社区服务 圈”，社区覆盖率达到 92%，越来越多的北京居民受惠于“一刻 钟社区服务圈”的建设。到 2020 年，北京将实现 “一刻钟社区 服务圈”在全市范围内全覆盖。 材料二 生活圈概念最初源于地理学中对于居住点空间区位的讨论。 日本学者石川荣耀最先建立了一种多层级的生活圈，并用于日本 的国土空间规划。他将半径 45 公里、人口20 万的圈域的中心位 置划为“月末生活中心”，即以月为时长单位，购买商品和服务 的供应点。在月末生活中心以下，均等布置 6 个 15 公里半径、 拥有 5 万—10 万人口的周末中心。而每个周末生活中心区域内， 围绕每个核心，布置 6 个 5 公里半径、拥有 2 万人口的日常生活 中心。 这个观念对城市空间规划影响甚大。有学者提出，城市居民 的日常生活行为主要在三个圈层中完成，首先是近邻地区作为第 一生活地区，其次是满足更高购物需求、需要更远出行距离的第 二生活地区，最后是市中心作为第三生活地区。 生活圈现在已经成为城市规划、管理和服务的一个基本概 念。在韩国，首都首尔的生活圈规划包括 5 个大生活圈 (50万— 300 万人)和 140 个生活圈 (5万—10 万人)。其中，圈域的划分 综合考虑区域的发展过程、用地功能及土地使用特点、行政区划、 教育学区、居住地与居住人口特点、相关规划等因素。圈域的重 点任务在于地区均衡发展和职住平衡等宏观问题。地区的划分综 合考虑商业、商务、居住、公共服务、公园与绿地等，布局在用 地功能相近、居民联系密切以及设施需求存在共性的临近地区。 目前我国常用的生活圈是微观概念，主要指的是某一范围内 生活的居民所认定并实际生活在其中的区域。生活圈不仅包括流 域等自然环境条件、旅游观光资源、基础设施和服务功能等，还 包括人们对区域的归属感等。在城市化地区，一墙之隔的小区也 有可能不属于同一生活圈 ;在广大乡村地区，生活圈不仅仅是自 己生活的村庄，也包括与自身日常生活、社会活动等密切相关的 周边村庄。 材料三 一般来说，随着孩子渐渐长大，父母身上的负担会越来越小。 可是，对家住北京市国兴社区的小王来说，孩子大了，发愁的事 儿也来了。以前，孩子上幼儿园时，孩子的时间安排和小王夫妻 俩的时间安排是一致的。每天早上八点前，夫妻俩把孩子送到幼 儿园，到晚上五点下班后再去接，两人上班一点儿也不耽误。现 在，孩子要上小学了，每天下午三点半就放学。谁能接孩子呢 ? 孩子接回来到夫妻俩下班这段时间，谁来照顾呢 ?小王夫妻俩为