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关于青年公务员住房情况调研报告
20世纪80年代中期以来,按照城镇住房商品化的改革思路,我国的住房制度从传统的福利(实物)分配体制,逐步转变为分配货币化、供给社会化的体制。2000年以后,进入公务员系统的青年公务员都不再分配到单位的福利房。随着xx市房价近年来的持续飙升,如何解决住房问题成为广州地区青年公务员个人面临的最大难题之一。 为了解省经贸委机关青年公务员的住房状况和面临的实际困难,给有关部门解决省直机关乃至广州地区的青年公务员的住房问题提供建设性意见,省经贸委机关团支委组织了对本委机关35岁以下青年公务员住房情况的调研活动。通过对调查问卷获取的信息进行深入分析,根据国家和省的住房制度和有关政策,参考和借鉴邻近国家解决公务员住房问题的有关制度和成功经验,对解决省直机关乃至广州地区机关青年公务员的住房问题提出初步建议。 一、经贸委青年公务员住房现状 (一)调查对象的基本情况 本次调查对象面向35岁以下青年公务员,平均工作年限为4.3年,年龄段在26-30岁之间,职务为新录用公务员(36%)、科员(28%)、副主任科员(31%)和主任科员(5%)。其中享受过福利分房的仅2人,其他95%的人未享受过福利分房。 (二)调查对象的住房状况及对住房的看法 1.主要住在出租屋和单位宿舍,居住较为分散 调查发现,15人现通过出租屋解决住房,4人住单位宿舍,11人购买商品房。而被调查者的居住区域也较为分散。 2.居住条件和环境差异明显 一是所住房屋的年限差异明显。大部分被调查者居住在2000年以前所建房屋中。二是住房人均建筑面积差异明显。接近50%被调查者人均住房建筑面积为10-20平方米。 3.迫切要求公务员住房福利政策进行调整 调查显示,青年公务员要求公务员住房福利政策进行调整的呼声较为迫切。一是要求调高公积金占工资的比例。二是要求大幅调高住房补贴金额。 4.未来5年内购房意愿强烈 近50%被调查者打算在1-3年内购房。急切购房主要是基于改善居住条件、结婚需要及担心房价继续上涨等多方面的原因。 5.审慎考虑购房所涉及的多方面因素 一是居住区域。优先选择在市中心和xx区的较多。二是居住面积。多数人期望住房总建筑面积达到60-120平方米。三是房屋售价。50%的人认为可接受的每平方米售价为5000-7000元。四是购房方式。希望通过公积金贷款的有29人,通过银行贷款的有12人,通过家庭存款的有11人。 (三)面临的主要困难 1.住房支出压力较大 据统计,青年公务员每月平均实发月工资3070.2元,月平均支出2301.6元,月平均储蓄数仅634.4元。每月用在房租、按揭、借款等住房方面的平均花费较大,住房平均花费占每月收入的比例也较高。 2.居住不稳定 调查发现,青年公务员在广州居住的时间均超过了1年,且变换住处的次数较为频繁。居住不稳定在一定程度上影响了日常工作。 3.居住安全得不到充分保障 青年公务员居住较为分散,居住条件和环境差异明显,调查对象中有超过一半的人住在没有实行小区封闭式管理的出租屋,治安状况比较复杂,居住安全得不到充分保障。 二、公务员房产购买力分析 现在我们来做一个假设分析:一对年轻夫妇,双方均是省直机关的公务员(主任科员级别),夫妇两人每月总收入约为8792元,按照2007年1-6月的广州XX县区平均房价9473元/平方米标准,如果他们想用公积金贷款购买一套70平方米的住房(副科级标准),那么: 房屋净价(不含各项税、费):9473元/平方米×70平方米=663110元 首付30%:663110元×30%=198933元 贷款:663110-198933=464177元 若采用公积金贷款,则夫妇双方可贷款额度一般为50万,选择15年(180月)还贷,公积金年利率4.95%(2007年8月最新利率),以等额本息方式偿还,那么每月偿还贷款本金利息共3680元。除去房屋月供后,这对夫妇每月仅剩余5112元作为生活开支。而现实情况是,光是首付的198933元,加上有关的税费,也需要这对夫妇不吃不喝存款差不多3年才能凑齐,更何况不吃不喝地存款是不可能的事情。 从以上简单的模型分析可见,以现行公务员的工资收入水平计算,在目前高昂的房价下,仅依靠有限的工资收入的青年公务员购买住房几乎不太可能。我委的调查也显示,已购买住房的11位青年公务员购房时全部得到家人亲戚的经济帮助,在未来几年内有购房意向的青年公务员筹集购房首付款时几乎全部有意寻求家人
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