2015年河北省公务员考试《申论》真题及参考答案 .pdfVIP

2015 年河北公务员考试《申论》卷 一、注意事项 1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为 120 分钟。其中，阅读给定资料参考时 限为40 分钟，作答参考时限为 80 分钟。满分 100 分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上， 待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料 1： 进入 21 世纪以来，中国创意产业方兴未艾，成为经济发展的新高地。创意产业理念向农业渗透， 形成了创意农业。2009 年 12 月，中国创意农业发展论坛在北京举办，发布了《中国创意农业价值研究 报告》，创意农业概念开始进入人们的视野并被广泛实践。 我国是农业大国，农业人口比例高，农村地域广，农业生产条件差，生产方式粗放，产业结构单 一，生产效益低下，农民收入普遍不高，与城市相比，农村远不是一个吸引人并留得住人的地方。当 家庭承包经营的能量充分释放后，如何让传统农业尽快向现代农业转变，为农村发展开辟新的空间， 推动城乡一体化发展，就成了新时期解决“三农”问题必须面对的攻坚任务。 2011 年，中共中央 《关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的 决定》提出规划建设各具特色的文化创业创意园区，强力推进文化产业与旅游、体育、信息、物流、 建筑等产业的融合发展。2014 年，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的 若干意见》，要求推动文化与特色农业的有机结合，鼓励文化创意与设计服务企业及个人工作室为乡 村集体经济组织、专业合作社、农户开展多种形式的创意设计，提高农业品牌的知名度。2015 年初， 中共中央、国务院 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：增加农民收入， 必须延长农业产业链、提高农业附加值；立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、 农产品加工业、农村服务业；积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价 值。这让人们看到了创意农业的重要作用与美好前景。 发达国家在工业化进程中，曾经将农业当作工业的 “小侍女”对待，导致农业弱质、农村凋敝等 一系列问题。上世纪 80 年代末，欧盟提出“多功能农业”概念，呼吁全面系统地考虑并协调农业的各 种功能。进入90 年代，创意农业首先在欧洲出现，它吸取了 “多功能农业”的内涵并有所拓展，在欧 洲各国开花结果，荷兰模式、法国模式、德国模式等对世界各地的创意农业产生了积极影响。 材料 2： 有专家指出，创意本身不是产业，只有和其他行业相结合才能凸显出它的巨大价值。在创意经济 时代，创意所释放的生产力已经成为推动经济发展不可忽视的原动力，农业同样需要创意。 下列一组材料，集中收录了部分专家学者对创意农业的理解。 专家 A：创意农业是以市场为导向，以农业生产为依托，以创意为核心，以知识产权为基础，充分 应用美学、艺术学、生态学、农学、养生学、景观学、知识产权学、休闲学、环境学、农业技术经济 节联结为完整的产业链条，将农产品与文化、艺术创意结合，使其成为具有“四高” (即高文化品位、 高知识化、高盈利性、高附加值)、“四化”(即智能化、特色化、个性化、艺术化)、“五型”(即审 美型、文化型、娱乐型、科学型、观赏型)的新型农产品；通过“三生”(即创意生产、创意生态、创 意生活)，创造“三农”(即创意农村、创意农居、培养创意农民)，达到“六美”(即美色、美形、美 味、美质、美感、美景)的目的，满足游客“五感”(视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉)的需要，以实现 资源优化配置，产生更高附加值产品，促进农业增效、农民增收，建设社会主义新农村的一种新型农 业生产方式。 专家 B：创意农业不是简单的休闲观光。它与传统农业只是提供物质服务的功能不同，更主要的是 为人们提供精神服务和精神享受。创意农业以自然景观为载体，结合文化元素，将农业产业与当地的 文化、自然、生态、旅游资源进行创意性组合，从而实现场景公园式、休闲娱乐式的目标。 专家 C：创意农业有融合发展的趋势，是传承农耕文化资源的最佳载体。创意农业的可持续发展， 融合了一、二、三产业发展，以农促旅、