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国家公园建设中集体土地权属处置分析论文 1.1土地征收中存在的问题 土地征收过程中的强征、以租代征、补偿不到位问题：强征集 体土地，凸显现行制度缺陷；补偿不到位，土地征收补偿制度不完善； “以租代征”行为具有违法性、危害性和哄骗性特点。以杭州西溪国 家湿地公园强征集体土地为例。首先，违背农夫意愿，给农夫生产生 活带来不便；其次，由于建设公园用地量较大，地方政府为符合自己 的审批权限而分割地块现象存在；再者，采纳 “撤村并居”和 “农转 非”手段来进行集体土地征用，违背相关法律解释2；最终，农夫则 认为货币补偿标准较低，倾