十四五能源领域碳达峰实施方案.docxVIP

能源领域碳达峰实施方案 为深入贯彻落实关于碳达峰、碳中和重大战略决策和省部署要求，根据推动能源绿色低碳转型做好碳达峰工作的实施方案和省《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《省碳达峰实施方案》，特制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚决落实省会决策部署，深入实施发展战略，以构建产业为主体的绿色低碳循环发展经济体系为重点，以打造清洁能源产业高地为抓手，以构建新型电力系统为突破口，统筹能源安全保障与绿色低碳，妥善处理好发展与减排、整体与局部、长期目标与短期目标、政府与市场的关系，推动能源生产和消费绿色低碳转型，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，科学有序推动如期实现碳达峰目标。 (二)基本原则 系统谋划、统筹推进。强化顶层设计，贯彻碳达峰实施方案，将碳达峰碳中和目标任务落实到能源领域全过程。明确目标路径，合理把握行动节奏，科学安排重点任务，压实各方责任，有力有序推进实施。 绿色低碳、保障安全。立足定位，以绿色低碳发展为引领，坚持就地消纳与外送并举，充分挖掘清洁能源潜力。优化基础性、保障性支撑电源布局，强化多能融合的电力供应保障体系，打造安全可靠的新型电力系统。 节约降碳、绿色转型。实施全面节约战略，持续降低能耗强度和碳排放强度，提高投入产出效率。强化能源科技创新能力，加快数字化与智能化升级，提高能源生产与消费互动能力，供需互促推进能源绿色低碳转型。 开放合作、互利共赢。充分利用内外要素资源，深化能源合作，不断扩大省外能源市场。积极引进先进技术和优秀人才，加强能源技术联合攻关，搭建能源开放共享平台，打造清洁能源合作新样板。 (三)总体目标 “十四五”期间，清洁低碳、安全高效的能源体系基本建成。水电、风电、太阳能发电总装机容量达到0.6亿千瓦以上，清洁能源装机占比88%左右，非化石能源消费比重提高到45%左右，天然气消费比重达到17%，煤炭消费比重持续降低，电能占终端用能比重达到35%，新型电力系统建设稳步推进，能源低碳消费新模式新业态加快发展，为实现碳达峰奠定坚实基础。 “十五五”期间，清洁能源产业高地基本建成，清洁能源装机容量达到1亿千瓦以上，清洁能源装机占比达到领先水平。能源绿色低碳技术创新能力显著增强，能源转型体制机制更加健全，清洁低碳安全高效的能源体系初步形成，如期实现碳达峰目标。 二、提升多极支撑清洁能源供给能力 (四)持续推进常规水电开发。科学有序推进水能资源保护性开发，积极推进规划内大中型水电站有序建设，以及后续水电前期研究论证工作。深化利用水电，加快推进已建水电站扩机改造。有序实施河上游水电站开发建设规划。适时推进小水电退出工作，升级改造符合政策要求的水电机组，进一步提高水电站效率。 (五)集约化发展风电光伏。加强地区风光用地资源的规划工作和保护工作，确保项目可行性。统筹推进风电、光伏发电规模化发展，采用多能互补开发模式，以荒漠化地区为重点，在符合空间规划、用途管制要求和气候可行性论证的基础上，谋划布局重点加快基地建设，分阶段适时推进源网荷储一体化、光热一体化等市场化项目建设。 (六)因地制宜发展分布式新能源。加快分布式光伏在各领域应用，创新实施分布式光伏+工业、商业、校园、社区、交通等“光伏+”工程，积极推动光伏建筑一体化开发。重点利用大型工业园区、经济开发区、公共设施、居民住宅，推动分布式光伏等发电应用，积极发展分散式风电。 (七)稳步推进生物质能综合开发利用。鼓励生物质能多元化发展，按照“宜电则电、宜气则气、宜热则热”的原则，巩固并拓展生物质发电项目，依托各地现有供热管网，积极推进生物质锅炉直燃供热。在条件允许的畜禽养殖企业周边发展生物天然气项目，推广农村清洁能源利用。注重生物质能开发进度与原料保障能力的衔接，加大地方对农林废弃物“收、储、运”环节的支持力度。到2025年，生物质发电装机达到150万千瓦左右，实现生物质能源化利用率大幅提升。 (八)加快培育能源新品种。把握能源发展新方向，科学布局地热、氢能、核能等能源供给新品种，形成未来能源发展新支撑。加快地热资源勘查开发利用步伐，探索建设兆瓦级干热岩发电示范项目。创新氢能与光伏、储能等协同发展模式，开展可再生能源制氢示范项目。积极推进电场址普选、保护和初步可行性研究分析等前期工作。 三、加快推动清洁化供热 (九)提高燃煤供热清洁化水平。深度挖掘工业、电力等领域低品位余热资源，充分利用既有热电联产机组的供暖能力，有序推进燃煤热电联产项目建设。在人口集中区延伸集中供暖覆盖范围，逐步开展燃煤供暖锅炉环保达标改造或分散燃煤锅炉清洁化替代工作。 (十)提升可再生能源供热能力。采用电能替代方式进行清洁供暖改造，实施清洁取暖工程，加快推进清洁取暖试点城市建设。因地制宜开展被动式太阳能暖房改