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在职党员进社区参与服务的情况存在的问题 　　在职党员进社区参与服务的情况存在的问题　　由于自身工作限制、约束机制不足等问题，在职党员下社区报到为群众服务，在实践中相当困难，容易流于形式。在职党员下社区服务要落地，有三难。　　首先，很难分配时间。在职党员有日常工作。如果他们在工作时间在社区工作，他们就会离开自己的职位，这是一个严重的风格问题。如果社区在非工作时间，对于通常从9点到5点工作的社区，我们必须加班，做好联系和协调工作，党员不可避免地被怀疑有官僚作风。　　第二，社区很难联系。现在的社区承担着繁琐的政府职能，上千条线，下一根针，厌倦了每天处理各种上级任务。区域活动与部门工作之间存在冲突，不可避免地导致在职党员在参与社区活动时存在时间冲突。社区还需要分类联系不同时间段、不同服务意愿的党员，增加了社区工作的负担。此外，在职党员以组织的名义参与社区活动较多，个人主动参与较少，难以坚持长期活动。　　第三，很难限制管理。一些在职党员在单位中的地位较高，缺乏进入基层、参与社区活动的热情，社区工作人员只能配合登记填写表格。对于社区干部来说，党员大多是上级单位的准领导，不能冒犯，更不用说限制管理了。　　对此，基层认为侯海洋基层风云　　一是建立临时党支部，借助群众力量扩大监督。下社区报到的党员自发成立临时党支部，以门、单位或社区为单位，全权负责在职党员下社区服务的各项工作。在不增加社区工作负担的情况下，可以集中分散力量，解决一些突出问题。同时，可以形成时间和行动的协调，也可以借助邻里家庭关系得到关注和支持。　　二是充分发挥干部的个人特长。根据社区的实际情况和居民的需要，设立政策法规宣传员、社区发展议员、文明创作示范员等具体的公益服务岗位，在职党员根据自己的专业知识自愿申请至少一个服务岗位。各单位党组织和社区党组织共同制定岗位职责，引导社区党员根据岗位为居民提供服务。　　三是双向沟通，建立反馈机制。通过机关党组织和社区党　　织双向沟通联系机制，定时开展在职党员下社区工作交流会，及时掌握党员进社区和发挥作用情况，对于工作中产生的问题、困惑及时交流解决。对在职党员进行集中评议并将结果记入《统计表》，一式三份，反馈给在职党员及其所在党组织各一份，社区存档一份。结合年度工作总结和述职，在职党员向党组织专题汇报“进社区”情况。党组织对党员在岗位上和在居住地发挥作用情况进行综合评价，作为其评先评优、选拔培养使用的重要依据。　　在职党员进社区参与服务的情况存在的问题　　近几年来，上海市金山区以抓好组织发动、规范活动流程、创建活动载体为着力点，在发挥社区在职党员作用方面作了一些有益的探索和实践，但也存在诸如主动性不强、平台机制不全等问题，有待进一步改进和深化。　　一、在职党员进社区发挥作用的基本情况　　(一)抓好组织发动。为确保在职党员进社区活动的顺利开展，上海市金山区成立了在职党员进社区发挥作用工作领导小组，组织部门牵头抓总，制定方案、精心组织、积极协调，切实提高了在职党员进社区的到位率，在职党员进社区发挥作用的工作得到了扎实推进。各所属单位党组织切实履行对在职党员的督促、教育、管理和考核职能，积极引导在职党员进社区当先锋、做表率、讲党性、扬正气。各社区党组织根据要求纷纷组建工作班子，制订好在职党员进社区工作的年度计划，做到任务目标、责任权力和工作标准“三明确”。金山工业区党工委成立了“在职党员进社区”工作领导小组，制定并下发了实施意见，通过部署发动、集中报到、检查汇总和日常管理等四大阶段，有序推进在职党员进社区工作。活动开展以来，金山工业区在职党员共有275名，已到社区报到224名，报到率达81.5%。枫泾镇党委组织部门在深化“三访”工作的基础上，积极将“党员回娘家”活动作为在职党员进社区发挥作用的有效载体，切实给予业务指导和组织保障，全镇应报到在职党员1387名，已报到1349名，报到率为97.26%。　　(二)规范活动流程。首先，实践单位普遍印制了规范统一的党员联系表格。石化街道党工委向社区每一位在职党员发放了《社区在职党员联系册》，积极推进在职党员参与社区工作规范化、制度化。金山工业区党工委统一下发《在职党员居住区服务承诺书》、《在职党员基本情况登记表》、《在职党员居住区报到回执》，广泛动员在职党员到居住地党组织报到。其次，实践单位要求居民区党组织精心做好在职党员报到接收工作，及时将报到回执单反馈给在职党员所在单位党组织，并根据报到情况，对在职党员进行梳理分类、整合编组、设岗定责。再次，实践单位党委(党工委)对在职党员在社区活动结果有一个合理的运用。枫泾镇党委定期做好在职党员参与社区活动的记录，定期向在职党员所在单位反馈情况。各所属党组织则将在职党员进社区活动的整体情况定期反馈镇组织部门，镇党委组织部门采取例会和推进