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党在人才工作领导小组会议上的发言 我市召开市人才工作领导小组会议，贯彻省、市党代会精神，落实全市创新创业人才队伍建设推进会确定的各项目标任务，总结2006年人才工作，研究部署2007年全市人才工作。 会上，市委副书记、市人才工作领导小组组长杜国玲强调指出，2007年是苏州“十一五”发展中承前启后的关键一年，做好2007年的人才工作，责任重大，意义深远。她对做好2007年度的人才工作提出四点要求： 一、提高认识，进一步增强做好人才工作的紧迫感和责任感 2006年的人才工作是取得显著成效的，为全市的经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支撑，概括起来讲，有三个主要特点：一是市委、市政府对人才工作高度重视，去年和今年连续2年都以市委、市政府名义召开人才工作会议，市委、市政府主要领导亲自关心人才工作，亲自参与人才活动，确实把人才工作、把加快推进人才强市战略放到了重要位置。二是人才工作部门的整体功能不断加强，市人才办运转高效，市委组织部积极发挥牵头抓总职能，市人事局、科技局、市教育局密切配合，市经贸委、市劳动和社保局、市委农办发挥在企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才队伍建设的责任主体作用，形成了统分结合、协调一致的人才工作机制。三是人才工作成效比较明显，在人才政策、人才培养、人才引进等方面都取得了新的突破，尤其是率先制定出台了创新创业人才队伍建设的政策体系，在省内乃至全国都产生了积极的反响，引起了重要媒体如人民日报、新华日报、经济日报的高度关注。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我市人才工作所面临的严峻挑战，随着我市产业结构调整、产业层次提升，随着创新型城市建设步伐的加快，对人才尤其是高层次创新创业人才的需求日益迫切，对人才工作提出了新的更高的要求。对照打造人才创新创业首选城市的目标，我市人才队伍尤其是创新创业人才队伍还存在着与经济、科技、社会跨越式发展要求不相适应的问题： 1.科技创新人才总量不足。我市拥有的科技创新人才总量约65万人，其中文教卫系统人才就占了大多数，可以说，我市的创新人才大多是“运用”科技成果，只是具备从事创新活动的潜力，离拥有自主知识产权和吸收消化外企技术溢出还有相当大的距离。 2.高层次领军人才缺乏。据统计，苏州每万人口中有科学家、工程师347人，低于南京的427人和无锡的381人，和上海、深圳等城市的差距更大。具有研究生学历的人才不足万人，是南京的四分之一。尤其缺乏像无锡施正荣那样的创新创业领军人才和核心人才。江苏拥有的两院院士已近百名，在全国列第3，从苏州走出的院士也相当多，但在苏州工作的只有3名，领军人才对产业和领域的推动作用没有得到充分显现。 3.尚未形成具有鲜明苏州产业特点的人才政策体系。近几年来我们制定了一批人才文件和优惠政策，但与周边城市人才政策的差异性不大，与产业关联度还不高。此外，支持人才创业创新的公共配套服务能力也不能适应发展需要，现有的人才评价、人才流动服务能力与实际要求有距离，对人才在研发、创业等活动中的风险分担及法律保护力度更有待加强。 当前，面对科学发展、和谐发展的要求和压力，各地对人才工作极端重要性的认识日益提高，12月3日，国家科技部公布了《“十一五”国际科技合作实施纲要》，明确提出“要不分肤色、不分国籍、不惜代价地引进人才尤其是顶尖海外专家、优秀团队、海外留学人员”。国内许多城市对人才的抢夺态势更趋激烈，如：上海提出建设“国际人才良港”，深圳提出打造创新型人才高地，杭州提出建设长三角南翼人才高地，宁波提出建设人才广聚博纳的“开放港”、“自由港”、“创业港”等等，从中我们可以强烈地感受到各地推进人才工作的决心和力度。因此，我们一定要充分认识加强人才工作和人才队伍建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕全市国民经济和社会发展“十一五”规划的目标要求，着眼于转变经济增长方式、建设创新型城市、构建和谐社会，在人才工作上要先人一步、快人一拍、高人一招，认真抓好明年的人才工作，不断提升我市人才工作的整体水平。 二、突出重点，扎实推进创新创业人才队伍建设 今年9月29日，我市召开了“全市创新创业人才队伍建设推进会”，制定出台了《关于加强创新创业人才队伍建设的意见》等文件，明确了创新创业人才队伍建设的目标任务，引起了较大的社会反响。加强创新创业人才队伍建设是今后一段时期我市人才工作的重点和主攻方向，我们要贯彻落实好会议精神，围绕聚焦引进、创新政策、广揽贤才，围绕营造尊重创新、支持创业、宽容失败的社会环境，抓紧研究和落实推进创新创业人才队伍建设的有效措施。 1.加紧实施引才计划。要将引进创新创业人才与实施重大科技项目有效结合，将现有人才政策和科技政策有效整合，围绕自主创新十大关键领域，以重大创新创业载体和项目为依托，以重点创新创业团队人才需求为导向，推进科技人才一体化，研究制定科技和人才一体