公文拟制中常见问题及对策建议思考.docx

公文拟制中常见问题及对策建议思考 公文拟制是公文处理工作的重要组成局部，进一步做好公文拟制工作，提升公文质量，对推进公文处理工作标准化具有十分重要的意义。本文对公文拟制中存在的不标准现象进行分析并提出解决建议，旨在提高公文拟制标准化水平。 公文是企业在行政管理、生产经营等过程中形成的具有强制执行效力和标准体式的文书。公文质量是企业工作质量和工作效率的综合表达，也代表了企业的工作形象和工作作风。公文一字一句的表达，甚至一个标点符号的准确与否，都折射出管理部门的工作态度和工作水平。公文的拟制是企业各层各级管理者和文秘人员的重要工作内容之一，在实际工作中，经常出现行文违反规那么、文种选择错误、格式不规 范等问题，本文对日常公文拟制中存在的问题进行分析并提出解决建议。 一、公文拟制在公文处理工作中的作用作为公文处理工作的根底，公文拟制的标准化程度直接影响企业公文处理工作的严肃性和权威性，关系到企业的决策部署能否有效贯彻落实，高质量的公文可以有力推动企业各项工作的顺利开展。 二、公文拟制中常见的问题〔一〕违反行文规那么 公文是有一套严格的行文规那么的，如果不遵守行文规那么进行公文拟制，公文运转的渠道就难以畅通，甚至会造成工作的混乱。在实际工作中存在一些违反行文规那么的现象： 越级行文越级行文是公文拟制中容易发生的错误现象。公文拟制必须遵循坚持隶属关系的原那么，应当逐级行文，没有特殊情况不得越级行文，以免上下脱节，扰乱单位间正常行文秩序。 原文转报 对于下级单位呈报的请示文件，如果要以本级单位名义向上级单位进行请示时，应当提出明确意见后重新拟文上报。在实际工作中，本级单位经常将下级单位请示原文直接转报上级单位。 一文多事请示应当一事一请示，也就是一文一请。如果一文多事，将诸多事项一起请示，既不便于领导批办，也容易造成部门之间互相推诿，无益于事情的办理。比方，XX公司关于举行XX会议及有关经费的请示，请示中既申请批准有关会议时间、会议经费等事项，又提出邀请上级单位领导参加会议的请求，这些请示事项涉及不同职能部门，也由不同企业领导分管，不利于审批办理，应当一份公文请示一个事项。 〔二〕文种使用错误 《党政机关公文处理工作条例》对15种公文文种进行了明确的界定，企业常用文种有报告、请示、通知、通报、批复、意见、决定、议案、函、纪要等，我们在拟制公文时应当根据公文性质、行文目的、行文方向来准确选择文种。文种选择错误不利于保证企业公文的效力，也会降低企业工作效率。 文种错用 公文起草人对公文的种类及适用范围理解不透、把握不准，容易在文种选择上“张冠李戴〃。“报告〃与“请示〃错用是一个比拟突出的问题，这两个文种都是上行文文种，但性质迥异。请示是请求上级单位指示或批准某件事项，报告是向上级单位汇报工作、反映情况、提出建议或意见。比方《xxx程部关于请求租车的报告》，下级单位请求上级单位批准租车的事项，应该使用“请示〃而不是“报告〃。“函〃与“请示〃“批复〃也常混用。“函〃和“请示〃“批复〃都具有“请求批准、答复问题〃的功能，但“函〃是平行文文种。比方《xxx程部关于增派平安管理人员的函》，xxx程部向上级单位行文，请求增加平安管理人员，从行文关系上讲，两者是上下级关系，不应使用“函〃，应该使用“请示〃行文。 生造文种在实际工作中，经常出现乱造公文文种的现象。比方《关于向融资银行提供股东决议书的申请》《关于置换xxx程部车辆的建议》，“申请〃“建议〃都不是规定的15种文种，不能当成文种使用。另外“汇报材料〃“方法〃“细那么〃“补充说明〃等都不属于法定的党政公文文种。 〔三〕标题拟制问题 公文标题是公文的重要组成要素，它是公文内容的概要。公文标题是否标准、准确，直接关系到公文读者是否能准确理解公文所要表达的内容。 要素缺失公文标题由发文单位、事由、文种三局部组成，发文单位可以省略。比方《关于报送某某年扶贫工作方案》缺少文种，如果是要求下级单位报送方案，可改为《关于报送某某年扶贫工作方案的通知》；如果是向上级单位报送方案，可改为《关于某某年扶贫工作方案的报告》。 事由不清事由局部是标题的核心，拟制标题事由局部要准确、简要概括公文的主旨。比方《关于xx设备管理问题的请示》，没有明确请示的具体事项是什么，“xx设备管理问题〃过于笼统，是采购的问题、调配的问题还是报废的问题？3.语义重复公文标题的表达应简洁明了，防止重复出现意义相同的字词。比方《关于请求租赁工程办公用房的请示》，“请示〃包括“请求批准〃的意思，“申请〃与“请示〃语义重复。此外“上幸艮〃“报送〃与报告的语义也是重复的。 转发文件标题冗长在实际工作中，经常遇到层层转发公文的情况，每转发一次，标题就多一层发文单位和文种。比方关于转发XX公司《关于转发〈某某学会关于征集某某年学术论文的通知〉的通知》的通知