基于成本理论的油气长输管道安全管理.docxVIP

第33卷第11期(2014.11)〈行业论坛 — 16—油气田地面工程 () — 16— 基于成本理论的油气长输管道安全管理 张 安 潘 涛 宋 明 信 杨 兆 明 中国石油天然气集团公司政策研究室 摘要： 油气长输管道安全管理主要是按照体系建设、过程控制、应急措施和事故处理的思 路开展，从项目管理体系和管理安全成本角度出发，分为启动准备、工程建设、运行维护阶段 进行安全阐述。安全管理内容主要是从现场调查开始进行管道站场设计危害分析，辨识施工、 运营各阶段危害，执行规范标准、采取措施开展安全设计，包括安全专项评价、安全专篇等内 容。安全成本与企业效益、 一致性成本与非一致性成本在安全管理中是一种相互交叉、相互渗 透、相互促进的关系，在坚持安全生产与社会经济状况、企业经济发展相适应的前提下，保证 项目安全管理的一致性成本投入。 关键词： 管道安全管理； 一致性成本；非一致性成本；容许误差 doi:10.3969/j.issn.1006-6896.2014.11.008 1 管道安全成本定义及内涵 基于项目管理知识体系 (PMBOK) 对质量成 本的定义，分析工程质量与安全的特性，将安全成 本定义为安全预防、安全设施产品或服务的评价以 及因未达到安全标准和要求而发生的所有成本，包 括一致性成本(预估成本、评估成本)和非一致性 成本(内部失败成本、外部失败成本)。 其中，预