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贺州市节能减排工作会议上的讲话 同志们： 当前，我市节能减排工作正处在非常关键、非常紧迫的时刻。今天，会议主要任务是督促检查各县（区、管理区）人民政府（管委）、市直各有关部门落实自治区马主席在“全区坚决完成十一五节能减排目标电视电话会议”上的重要讲话和6月24日全区节能减排会议精神，进一步明确《贺州市完成“十一五”节能减排工作目标任务实施方案》确定的各项工作任务，分析当前存在的问题，进一步统一思想确保我市实现“十一五”节能减排目标。 一、要切实增强抓好节能减排工作的责任感和紧迫感 国家和自治区对实现“十一五”节能减排目标高度重视，继国务院召开节能减排工作电视电话会议，并下发《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》之后，自治区人民政府也召开了“全区坚决完成‘十一五’节能减排目标电视电话会议”，并下发了《广西壮族自治区人民政府关于坚决完成“十一五”节能减排目标实施方案》。为完成自治区下达给我市2010年的节能减排目标任务，我市也制定并下发了《贺州市完成“十一五”节能减排工作目标任务实施方案》，将节能减排各项工作任务分解落实到各县（区、管理区）人民政府（管委）、各有关部门、各重点企业。马主席在“全区坚决完成‘十一五’节能减排目标电视电话会议”上的重要讲话中指出：自治区下达“十一五”节能减排目标任务是指令性的，是具有法律约束力的指标，节能减排目标任务是检验政府执行力和公信力的重要标志，是必须全面完成的庄严承诺，没有任何回旋的余地，必须坚定不移地全面按时完成。今年底，自治区将组织对各市节能减排工作算总账，严明 -1- 奖罚。 从我市当前的形势看，要完成“十一五”节能减排目标，任务仍然相当艰巨，主要表现在： 一是工作进展不够理想。截止到2009年，我市完成“十一五”节能减排目标情况与自治区下达我市的各项目标任务还有较大差距。其中，单位生产总值能耗只完成“十一五”目标任务的87.3%，化学需氧量排放总量离“十一五”3.2万吨的目标任务还有还有2981吨的减排量，加上今年预测新增2000吨的量，2010年计划要减排约5000吨量。节能减排各项指标还没有完成的任务都要确保在今年内全面完成，任务还非常重、压力也非常大。二是工业用能高速增长。据初步统计，1-5月份我市规模以上万元工业增加值能耗同比上升13.69%。造成规模以上万元工业增加值能耗上升的主要因素有：一是规模以上综合能源消费量的增长速度高于规模以上工业增加值的增长速度；二是造纸、有色冶炼、电气电子增加值能耗大幅上升；三是企业能源消费量不断攀升。 三是城镇污水垃圾处理设施建设进度不理想。虽然在市委、市政府的高度重视下，各级各部门团结一致，全力推动城镇污水处理厂的建设，大部分污水处理厂已经完工或主体已经完工，但大多仅实现进水的目标，有的污水收集管网不配套，距离工程竣工的要求还有较大差距，要达到60%的负荷仍很困难，难以正常运行，还形不成减排量。 从当前各级各部门工作情况看，虽然开了不少会议，但是有的县（区、管理区）人民政府（管委）、市直部门和重点企业节能减排措施不力的情况仍然存在，各县（区、管理区）人民政府（管委）还没有出台节能减排工作实施方案。这种局面如不立即扭转，将难以完成今年的目标任务，将严重影响我市“十一五”节能减排目标的实现。对此，全市各级各部门务必头脑清醒，高度重视，一定要按照党中央、国务院，自治区和市人民政府的部署要求，切实增强抓好节能减排工作的责任感和紧迫感，把节能减排工作当作今年一项 突出重要的中心工作来抓，务必抓出成效。 二、全力以赴抓好节能减排各项工作 从现在到年底只有6个月了，“十一五”计划实施将要到期，时间非常紧迫，加上经济发展的巨大惯性，以及政策措施落实需要一定时间，使各项工作压力持续加大。要确保完成我市“十一五”节能减排目标，就必须坚决采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，扎扎实实抓好每一项工作，确保完成好每一项目标任务。已经完成进度目标的县（区、管理区）人民政府（管委）要争取超额完成任务，没有完成进度目标的县（区、管理区）人民政府（管委）要加倍努力，务必完成目标任务。 （一）各县（区、管理区）人民政府、管委要抓紧组织开展本地区2009年节能减排目标责任评价考核工作。根据市人民政府《贺州市完成“十一五”节能减排工作目标任务实施方案》的统一部署，由市人民政府组织，市发展改革委、工信委、统计局、住建委、交通运输局、财政局、环保局、监察局等部门参与，在7月份前完成2009年节能减排目标任务评价考核工作。各县（区、管理区）人民政府（管委）也要按照节能减排目标责任制要求，组织开展对本县（区、管理区）2009年节能减排目标责任的评价考核，准确掌握节能减排目标任务进展情况，全面梳理重点、难点工作，明确工作目标，确保各项工作顺利完成。 （二）要分解落