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十面霾伏 石化VOCs治理提速 2016年12月下旬，北京再次遭遇大范围雾霾天气，VOCs已被证实是形成雾霾的重要成因。其排放来自燃煤电厂、交通燃油排放以及石油化工、油品及溶剂储运等众多行业。 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为：“2008年金融危机以后，我国渐渐开始出现大范围雾霾，不管VOCs也好，硫化物、氮化物也好，本质还是金融危机以来，我国经济刺激政策导致落后产能复苏的结果，因此，VOCs治理还是需要顶层设计。” 一些遭遇雾霾困扰的省市逐渐将VOCs治理提上日程，北京市、上海市、江苏省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、辽宁省、浙江省、河北省陆续正式发布文件，开征挥发性有机物VOCs排污费。收费标准将根据排污者对挥发性有机物污染控制措施情况，实施差别化的排污收费政策。“‘十三五’时期，要把VOCs纳入总量减排指标，落实行业总量控制，大力推进石化、塑料、印刷、家具等重点行业企业VOCs综合整治，从源头削减VOCs排放，改善空气质量。”以北京为例，石化企业VOCs排污费收费标准为10元/公斤，并于2016年中旬开始实施。 早在十二五初期，就有业内人士呼吁将VOCs污染治理纳入大气环境保护日程当中。根据环保部的一份估算，过去五年，大气污染重点工程项目投资需求约3,500亿元，其中，工业VOCs治理项目投资需求约615亿元。其中有近半数投资需求来源于石化行业治理，其中，炼化、制烯烃与PTA领域，预计投资需求为400亿元。 “如果一切顺利，石化行业将成为整个VOCs排放治理的风口，管理部门也希冀石化行业能成为未来燃煤电厂、交通源治理的切入口，届时，市场规模将会超过1500亿元。”解放军防化研究院教授栾志强表示。 目前，和VOCs治理相关的标准主要参照《大气污染排放标准》（GB16297-1996），但这项标准出台于1996年，彼时，尚无具体针对VOCs排放的概念。 此外还有针对石化废水的《恶臭污染排放标准》GB14554-1993，这项标准已经过去20多年，已严重不符合当下的排放标准。 现在我们对VOCs排放的核算借鉴的是美国的方法，给出的排查方法有些多达5种，但都是基于美国石化行业来计算的，没有实现本土化，实际上，美国原油和中国在氨氮比例上就有非常大的组分不同，最后产生的VOCs也不同，所以治理措施缺少一个评估的方法，现在不知道采取什么技术，达到什么水平，现在应用混乱。一些石化企业都搞不清楚什么是VOCs。”上海安居乐环保科技股份有限公司一位高级技术经理表示。 环保部环境工程评估中心高级工程师郭森建议：“目前最重要的是明确它的定义，欧盟从蒸汽压的角度定义VOCs，世界卫生组织从挥发性角度定义它，美国环境署从光化学活性的角度来定义VOCs。但不同物质特性不一样，从采样材料，采样频次都没有相关技术规范。这是完善相关标准的重点，此外，根本原因还是管理思路还需要变化，目前我国VOCs治理还是末端控制的思路，但未来排放应该按照具体物质来申报。”