地名文化遗产保护名录类别与代码编制规范编制说明.docxVIP

1 《地名文化遗产保护名录类别与代码编制规范》 编制说明 一、编制背景、目的和意义 （ 一）编制背景 四川地名文化遗产资源丰富、类型众多，然而随着城市化 进程持续推进，大量地名文化遗产正处于加速消亡的状态。对 地名文化遗产的认定、保护工作严重滞后，建立地名文化遗产 保护名录是推进地名文化遗产保护工作的重要措施。 地名文化遗产保护工作是民政部当前的重点工作。 目前， 全国仅有民政部《地名文化遗产鉴定》行业标准和山东省《省 级地名文化遗产认定规范》、《江西省地名文化遗产鉴定规范》， 其评价范围不能囊括我省地名文化遗产的全部类别，缺乏对地 名文化资源价值进行量化评价和名录类别划分及代码编制规则 的可操作性规范。 至今， 四川暂未出台相关地名文化遗产规范 标准。作为地名文化遗产资源大省，亟须通过制定体系科学完 备、类别划分科学合理、代码编制操作简便易行的地名文化遗 产保护名录类别与代码编制规范，为各地建立地名文化遗产保 护名录提供规范和依据，确保地名文化遗产得到有效保护、合 理利用和传承发展。故而，编制符合四川实际的《地名文化遗 产保护名录类别与代码编制规范》十分迫切。 2 （ 二）编制目的 为贯彻落实习近平总书记关于地名工作重要指示和《地名 管理条例》《关于全面推进新时代民政标准化工作的意见》《民 政部进一步加强地名文化遗产保护工作的通知》等文件精神， 进一步完善地名命名更名、文化遗产保护、标志设置与管理等 领域标准，为加强和规范地名管理、赓续中华优秀传统文化提 供技术支撑。亟需制定类别齐全且符合四川本土实际的相关标 准，加快开展地名文化遗产的申报及评定工作，明确各级地名 文化遗产保护名录类别划分与代码编制规则，使地名文化遗产 得到分类、分级保护，从而构建四川省地名文化遗产保护名录 体系，推进四川省地名文化遗产认定与保护传承， 四川省民政 厅启动《地名文化遗产保护名录编类别与代码编制规范》这一 地方标准制定。 （三）编制意义 制定四川省《地名文化遗产保护名录类别与代码编制规范》 地方标准，一是可为四川省地名文化遗产名录的认定提供直接 依据，促进四川省地名文化遗产保护与传承工作；二是相对国 内已有标准而言，本标准在名录类别、编制规则上更为齐全， 可为兄弟省份地名文化遗产的评定规范和名录编制提供四川省 样例；三是有利于全国地名文化遗产尤其是本省地名文化遗产 研究，填补本省该领域研究空白，为实操提供理论依据，有利 于地名文化遗产保护与传承工作科学合理的开展。 二、标准编制原则 3 本标准在编制过程中，主要遵循了科学性、实用性、技术 性、规范性的原则。 1.科学性。本标准严格遵守国家相关法律、文件，深入钻 研地名文化遗产相关理论及本领域相关规范，梳理四川地名历 史文化，多次开展调研，掌握四川地名文化实际情况，在理论 和实际工作方面体现该标准的科学性。 2.实用性。该标准遵循民政部《地名文化遗产鉴定》行业 标准的基本原则和指导思想，有利于省级标准与国家标准的有 效现衔接；该标准在编制过程中深入开展实地调研，充分体现 四川本土特色，对本省地名文化遗产认定及传承保护具有很强 的指导性。 因为行业标准只涉及古城、古镇、古村等，而缺乏 在我省具有重要历史文化意义、重要文旅价值的诸如古桥、古 道、古关隘、古渡口、古码头、古井等诸多内容， 因此有必要 制定地方标准，在行业标准的框架下增大适用范围、突出地方 特色。 3.技术性。该标准将对四川省地名文化遗产保护名录进行 全类别分类，明确分类原则与分类方法，制定分类后的编码规 则，使地名文化遗产得到分类、分级保护，将选择地名文化遗 产最基本、最稳定的属性为分类依据，保证分类体系的稳定性。 以地名学、地理学、历史学的学科分类为基础，采用相关国际、 国家、行业分类标准，充分吸收新的科研成果，体现分类体系 的科学性、继承性、兼容性。按地名及相关行业对地名文化遗 产分类的习惯，以及不同类别地名文化遗产的数量和使用频率， 4 在具体分类时作适当调整，提高分类体系的实用性、通俗性。 这个也是申请立项标准的创新之处，包括且不限于覆盖范围更 全面、新增编码规则等。 4.规范性。格式上严格按照 GB/T 1.1-2020 的规定进行编 写。 三、标准编制过程 本标准的主要编制过程如下： 1.成立地方标准四川省《地名文化遗产保护名录类别与代 码编制规范》起草小组，对该标准内容进行调研、验证，收集 相关文献资料，完成前期调研和资料收集工作；多次召开标准 起草研讨会，对本规范进行论证，对前期调研收集的资料进行 筛选，确定标准起草的主要内容，完成标准草案起草。 2.整理资料、查阅文献，编制标准草案，形成标准征求意 见稿； 3.将征求意见稿发送至相关专家、 民政系统和科研机构征 求意见，收集意见并进行汇总。 四、标准主要条款编制说明 （