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城市更新与文化旅游城市建设相结合
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存量时代下 城市更新成为文旅新机遇
，
文旅也能成为城市更新的新动能
城市更新是我国城镇化发展从注重增量转向存量挖潜的必然过渡
经济快速发展的同时 城市建设用地陆续逼近资源环境极限 土地问题成为制约城市发展的瓶颈 我国城市发展已从
， 。 。
规模快速扩张进入到注重品质提升的整体转型阶段 未来 城市发展注重对城市的更新而非扩张 因此 关于制定
， ， 。 《
十四五规划和二0三五年远景目标的建议》中首次提出 实施城市更新行动 a
城市更新的四大目标
传承人文
较之旧城改造在形态改造基础上 更注重功能提升
，
城市更新是J旨由特定主体对特定区域的城市空间形 功能进彳〒整i台、完善和优化 主要包括基础设施及公建配套设施的芫善、历史M貌区
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护与文化传敢现有土地用途及建筑物使用功能的忧化廬低效存屋用地的盘蒯用及生态环境品质的提升 r 相较城中村改氬旧村改匮
旧城 造等表述 是 融合了城市结构 功能体系及产 结构的更新与升级等多方面内容的槪念
K ， 4 、 Ht .
政治杜会
/ 制 度 茔位变化 建 筑
/ 规 划 r
更 新 ； 、 更 新 ：
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产 业
更 新
城市更新项目分类
主要涉及有机更新类型 参与者一般可通过改造 持有运营的等方式参与项目
， 、
■ 改造力度最强 审彳 最严格 是基建投资企业参与城市更新的主要形式„
tt ，
■拆建类项目™市更新单元内原有建筑物进行拆除并重新规划建设 可能改变土地使用权的权利主体、可I旣更部分土他性质.
，
街建类项目流程较复杂 审批机构涉及区 市城市更新管理部流程包括更新计戈|
立项 专项规划审批 实施主体确认 用地出
， 、 」 、 、 、
让等环节.
■
改造力度居中 一肢需由市级城市更新管理部门审批, 可通过改造、 持有运营的等方式参与艰目
、 参与者1
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