《中华人民共和国噪声污染防治法(2021年发布)》解读.pdfVIP

【法规标题】中华人民共和国噪声污染防治法（2021 年发布） 【发布部门】全国人民代表 【发文字号】 【适用区域】全国适用 大会常务委员会 【发布时间】2021/12/25 【生效时间】2022/6/5 【关键词】环境,噪声管理 【有效性】有效 【更替信息】 解读： 《中华人民共和国噪声污染防治法（2021 年发布）》解读 ◼ 制定背景及主要内容 一、出台背景 现行环境噪声污染防治法自1997年3月1日起施行，2018年对个别条款作出修正。自实施以来，我国噪声 污染防治法规标准体系不断完善，噪声污染防治措施取得积极成效。但是与20多年前相比，我国噪声污 染防治的形势已发生了重大的变化，环境噪声污染防治法已不能适应新形势的要求，亟需修改完善。 2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《中华人民共和国噪声污染防治 法》 ，新法将于今年6月5日起施行。 二、主要内容 《噪声污染防治法》共9章90条，分为总则、噪声污染防治标准和规划、噪声污染防治的监督管理、工 业噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、交通运输噪声污染防治、社会生活噪声污染防治、法律责任 和附则，从目录部分可以看出，新《噪声法》增加了“噪声污染防治标准和规划”章节，从国家层面规 划噪声污染防治标准体系建设，未来，噪声将变成可量化考核的环境质量参数；同时明确了各地方需划 定各类声环境功能区，分别用于居住、办公、生产等；对于可能产生噪声污染的产品、开发建设项目 等，需制定相关限值；提出制定环境振动控制标准，将振动纳入法规范围。 《中华人民共和国噪声污染防治法》重点解读 关注点1：噪声相关定义的变化，适用范围更广泛，对噪声污染的判定标准更严格。 2018版中华人民共和国环境噪声污 2021版中华人民共和国噪声污染防 删除现行法名称中的“环境”二字， 染防治法 治法 将《中华人民共和国环境噪声污染防 治法》修改为《中华人民共和国噪声 污染防治法》，更加明确法律管控的 对象仅限于人为噪声。 第二条本法所称环境噪声污染，是 第二条 本法所称噪声污染，是指 新法将“未依法采取防控措施”而产 指所产生的环境噪声超过国家规定 超过噪声排放标准或者未依法采取 生噪声，干扰他人正常生活、工作和 的环境噪声排放标准，并干扰他人 防控措施产生噪声，并干扰他人正 学习的现象，纳入噪声污染防治之 正常生活、工作和学习的现象。 常生活、工作和学习的现象。 列，为有些没有噪声排放标准但又产 生噪声的领域提供了判断依据。 第二十二条 本法所称工业噪声， 第三十四条 本法所称工业噪声， 删除现行法工业噪声定义中使用固定 是指在工业生产活动中使用固定的 是指在工业生产活动中产生的干扰 的设备时的限制，将工业噪声扩展到 设备时产生的干扰周围生活环境的 周围生活环境的声音。 工业生产活动中产生的干扰周围生活 声音 环境的声音。 第三十一条 本法所称交通运输噪 第四十四条 本法所称交通运输噪 修改交通运输噪声定义，增加城市轨 声，是指机动车辆、铁路机车、机 声，是指机动车、铁路机车车辆、 道交通运输噪声。 动船舶、航空器等交通运输工具在 城市轨道交通车辆、机动船舶、航 运行时所产生的干扰周围生活环境 空器等交通运输工具在运行时产生 的声音。 的干扰周围生活环境的声音。 关注点2：新法明确了坚持统筹规划、源头防控、分类管理、社会共治、损害担责的噪声污染防治原 则。 关注点 重点内容 统筹