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对财务负责人的批评意见 会计工作是基层央行各项业务活动的基础。做好会计工作是履行好基层央行金融管理 与服务职责的保障。随着中央银行机构改革的深化和核算系统的升级，会计财务工作的加 强显得日渐重要，它对促进各项工作上台阶、上水平，全面履行基层央行工作职责具有一 定积极作用。但目前基层央行会计管理、固定资产和基建管理、会计队伍建设等方面还存 在一些基础性的问题。只有进一步加强会计财务工作，才能更好的适合金融管理体制改革 的发展。 (一)会计财务工作中存在的问题 一、会计管理中存在的问题。一是内控制度滞后，不能有效防范会计风险。随着央行 银行会计集中核算系统的推广和应用，制度建设未能及时得到完善和补充 ，一些业务缺乏 制度约束或制度与实际业务操作脱节 ，制度跟不上业务发展变化的需要，造成控制盲点 ， 不能有效的防范会计风险;二是岗位设置与现有会计人员配置相互矛盾。按照内控制度的要 求 ，县支行会计国库科承担着国库和会计两项核算业务，还肩负辖内金融系统及国库经收 处的管理职责，一般应设置记账岗、复核岗、清算管理岗、综合岗、系统维护岗、事后监督 等岗位。但实际工作中存在人少岗位多的矛盾。要保证正常业务开展，必须一人多岗 ，如 遇培训、外出检查、正常休假等情况 ，兼岗和顶班就不可避免。 二、固定资产和基建管理中存在的问题。一是对不能使用或到期报废的部分固定资产 没有及时进行处理。按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的，应填 制 “固定资产报损、报废审批单”，注销其固定资产原值和固定资产卡片。对报废的固定资 产还在继续使用，没有做好继续登记保管使用工作;二是对低值易耗品的管理不到位。低值 易耗品存在易耗、繁杂等特性，这在一定程度上制约着对其管理的严密性和完整性，造成 低值易耗品管理上的不规范和帐实不符等情况的存在。 三、会计队伍建设中存在的问题。一是会计人员老龄化问题突出。受各种因素的影响, 近十几年来,基层人员是“只出不进”,现有人员年龄偏大;二是会计队伍的素质难以适应业 务发展的需要。会计人员的学历普遍偏低,会计基础知识薄弱，学习、培训的时间和机会偏 少,知识结构不尽合理，而且缺乏进取心、紧迫感、危机感;三是会计队伍的思想状况不够稳 定。长期从事简单、枯燥、机械的记帐、核算等工作,每一笔业务的处理都来不得半点疏忽 和侥幸,使会计人员身心疲惫,产生厌烦情绪,不愿在会计岗位工作。 (二)加强会计财务工作的建议一、加强会计管理工作的建议。 一是完善内控制度 ，强化制约措施。银行会计具有隐蔽性、持续时间长、危害大的特 点。为确保会计核算操作的合法性、规范性 ，必须从强化会计基础工作入手 ，狠抓会计制 度和岗位责任制的落实，规范操作程序和会计行为对现有不合理的会计制度及时进行补充、 修订 ，使之更严密、更完善 ，通过建章立制 ，使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个 角落 ，使每项业务的开展做到有章可循 ，有章必循 ，违章必纠 ，堵塞漏洞;二是明确责任。 要对会计人员的职责权限和会计岗位责任制作出明确规定，把会计制度、任务和工作职责 具体分解到会计部门的各个岗位 ，落实到具体经办人员。 二、加强固定资产管理制度的建议。一是要提高管理意识，基层行领导应重视此项工 作，改变重购进、轻管理的思想，针对管理上的存在的问题，健全制度 ，堵塞固定资产管 理漏洞;二是做好固定资产的清查盘点和处置工作。按照固定资产管理办法规定，对固定资 产进行清查、盘点 ，会计管理部门与实物管理部门统一协调 ，进行账账、账表、账实、账卡 核对 ，防止错漏现象的发生。对一些长期不能使用或到期报废的部分固定资产 ，按有关规 定和权限进行清理、处置;三是加强低值易耗品的管理。低值易耗品要建立登记保管制度 ， 要落实责任人，购进、领用记载要明晰、清楚;对低值易耗品要进行定期或不定期检查和盘 点，保证低值易耗品管理落到实处。 三、加强会计队伍建设的建议。一是建立培养优秀会计人才机制。会计工作是一项专 业性、技术性很强的工作，央行的会计人员更应具备深厚的专业知识和扎实的专业技能。 央行系统应形成重视会计工作、重视会计人才的环境，加强对高级会计人才的培养，引导 会计人员积极参加会计专业技术资格考试，提高会计人员的理论水平和专业技能。应建立 会计人才库，完善建设管理机制，将工作经验丰富、会计理论水平高的会计人员纳入人才 库，加强培训和交流，培养更多的优秀会计人才;二是开展系统化培训，提高会计队伍的整 体水平，建立多形式、多渠道、多层次的会计培训系统，开展系