建设工程审计中的疑难论述.docxVIP

建设工程审计中的疑难论述 在投招标过程中经常会出现应招标而未招的现象出现，特别是在 招标勘察、设计、监理以及材料采购等相关企业的招标过程中，有时 出现招标形式混乱;有的招标企业甚至没有在国家规定的媒体和网站 上发布招标公告或者发布招标公告内容不够详细;在招标资格预审过 程中，招标资格预审制度形同虚设，招标企业并没有按照相关强制性 规定对投标单位进行资质审查,导致一些不具备投标资格的施工企业 参与建设工程项目的投标;有的招标企业甚至出现标的编制粗糙的现 象发生,导致建设工程项目内容不完整,一些建设工程项目的重要数 据在招标时没有明确，暂定价工程项目过多，为建设工程完成后的工 程决算埋下隐患；在招标过程中甚至会出现内定中标人的现象发生, 整个招标过程只是个表面形式。由此可见,建设工程项目的招标方式 不规范,会对建设工程审计工作的顺利开展产生极为不利的影响。缺 乏对施工过程的审计管理建设工程审计机构和审计工作人员在进行 建设工程审计工作中由于缺乏对施工过程的审计管理,严重影响了建 设工程审计工作的顺利开展。正是因为建设工程审计工作人员缺乏对 施工过程的跟踪监督，往往会导致施工企业在施工过程中常常出现违 规的现象发生。例如,施工企业在施工过程中没有聘请监理单位或者 聘请的监理单位并没有履行职责,默许施工企业擅自更改建设工程内 容;施工企业更改工程内容的变更联系单签证不规范，导致签证内容 不齐全,签证不及时的现象发生。这些现象的发生对建设工程变更单 的真实性和有效性产生了很大影响;用于施工的建筑材料没有出厂合 格证或者没有按照相关规定进行送检，隐蔽工程没有进行仔细的记录 或者缺少对重要工程环节的验收记录，施工工作情况和监理工作情况 记录不够详细，无法保证建设工程的质量及其真实性;对建设工程没 有进行及时的计量,造成集中计量、重复计量的现象发生,导致对建设 工程的计量不够准确。建设工程竣工结算存在的问题建设工程审计在 建设工程竣工结算工作方面存在问题，一些需要审计机构与审计人员 及时发现,并且处理好建设工程竣工结算的问题。例如,施工企业利用 合同缺口多计工程量,进而虚增工程造价。由于有些业主对发包合同 不够重视，只是与施工企业在工程进度和工程质量等方面签订合同。 到工程竣工结算时才发现发包合同中没有工程价款，无法进行竣工结 算,致使发包合同没有起到约束工程竣工结算的作用，导致施工企业 利用合同缺口多算；工程量计算的误差产生的竣工结算问题，由于计 算单位不一致导致工程量的小数点错位以及对计算规则的不够了解 都会造成工程量计算出现误差，导致竣工结算出现问题;套用定额产 生的竣工结算问题，忽略对定额的综合解释、高套定额或者重复套用 定额都会产生建设工程竣工结算问题;建设工程竣工结算问题还表现 在费用计算方面,施工企业不按照合同规定套用费用定额,根据工程 类别划分进行费用计算,导致建设工程竣工结算出现问题。由此可见, 建设工程审计在工程竣工结算方面存在的问题给建设工程审计工作 的顺利开展带来了很大的困难，因此，审计工作人员必须采取有效的 措施解决这些复杂的问题。 通过对建设工程审计中常见问题的分析，审计人员应该探索出有 效的解决方法以合理解决建设工程审计中常见的问题,保证建设工程 审计工作的顺利开展。建立建设工程审计监督制度为了更好的完成建 设工程审计工作，建设工程单位应该建立完善的建设工程审计监督制 度。例如，建设工程企业可以建立工程监理监督机制、内部审计监督 机制以及建立预算和结算审计监督机制等。建设工程企业通过建立完 善的建设工程审计监督制度，有助于提高建设工程企业的投资效益。 建设工程单位通过建立工程监理监督机制，可以加强监理对建设工程 施工的全过程进行严格的监督和检查，充分发挥监理的公正性和专业 性职能。由于建设工程项目投资较大,对施工技术要求较高，因此,从 建设工程立项开始监理工作人员就要对工程进行监理,包括对建筑工 程图纸的汇审、建筑材料的选定、建设工程合同的签订和修改以及对 竣工结算的审核等,监理工作人员通过对建设工程的全程监督，不仅 能够保证建设工程的建筑质量,而且能够促进建设工程审计工作的顺 利开展。建设工程单位通过完善内部审计监督机制，能够加强审计人 员对建设工程的监督。审计工作人员在建设工程立项之前会对建设工 程项目进行可行性测试，对投标的监理企业和施工企业进行评估，保 证工程监理企业和施工企业的资质和诚信度。在施工过程中，审计工 作人员还要对施工工程进行检查和监督,保证建设工程的施工质量。 由此可见,建设工程单位建立完善的内部审计监督机制，可以提高审 计工作人员的工作效率，能够有效的防止不规范的招标方式发生，保 证投标的工程监理企业和施工企业的资质和诚信度，提高建设工程的 施工质量。建设工程单位通过建立健全预算和核算审计