司法责任制下新型审判团队构建研究.pdf

司法责任制下新型审判团队构建研究 司法责任制下新型审判团队构建研究 魏新璋∗ 　 　 摘　 要： 构建新型审判团队， 是当前人民法院贯彻中 央关于深化司法体制改革的总体部署， 优化审判资源配置， 实现 “让审理者裁判、 由裁判者负责” 的一项重要举措。 从目前不同模式的改革试点实践来看， 改革均取得了一定 的成效， 但也存在诸多值得探讨和商榷的方面， 各种模式 仍应通过运行成效来检验和进一步修正。 构建新型审判团 队应考量法院审级、 人员结构、 案件情况、 辅助力量等因 素， 遵循司法规律、 回应实践需求、 注重人案匹配、 提高 司法效益、 继承优良传统。 在模式选择上， 就中级法院而 ＋ ＋ ＋ ＋ ＋ ＋ 言， 可以选择１ １ ２ ２ Ｎ Ｎ （Ｎ Ｎ≥６） 的审判团队模 式， 即由１名院领导、 １名资深法官、 ２名有一定审判经历 的法官、 ２名入职时间不长的年轻法官、 Ｎ名法官助理、 Ｎ 名书记员组成基本规模的审判团队。 关键词： 司法责任制　 审判团队　 构建 ∗ 魏新璋， 衢州市中级人民法院院长。 １３９ 实证法学研究（第一期） 司法责任制的改革目标是严格遵循司法规律， 科学划分审判组 织的职权范围， 落实审判责任制， 形成权责明晰、 权责统一、 监督 有序、 制约有效的审判权运行机制， 实现 “让审理者裁判、 由裁判 者负责”， 确保司法公正。 随着司法体制改革的深入推进， 特别是法 官员额制落地和人员分类管理逐步实现， 科学组建新型审判团队成 为落实司法责任制改革的迫切任务。 没有科学合理的审判团队， 员 额制改革和司法责任制改革就会搞成 “两张皮”。 从全国各地法院的 做法和积累的经验来看， 组建科学的审判团队是优化资源配置、 提 高审判绩效的必由之路。 一　审判团队组建的实践演进 （一） “审判庭” 模式 本轮司法体制改革前的法院工作实践中， 我国法院基本上都是 根据 《人民法院组织法》 的规定， 构建以审判业务庭为单元的审判 团队。 “审判庭” 模式的基本框架是： 首先， 根据案件类型， 构建了 民事庭、 刑事庭、 行政庭、 立案庭、 审监庭以及执行庭等审判业务 庭； 其次， 在审判业务庭中下设若干合议庭或审判组， 合议庭或审 判组由审判长 （审判员）、 助理审判员、 书记员组成， 合议庭和独任 审判员两大法定审判组织承担案件的具体审理， 由此形成庭长、 审 判长、 助理审判员、 书记员这样具有一定层级关系的团队运作模式。 而庭长又具有作为审判业务庭行政首长的角色职能， 也即是该团队 的负责人， 对外代表审判业务庭活动， 对内负责审判业务庭内包括 案件质量把关、 审核签发裁判文书、 庭内各种事务管理等。 随着司法改革的不断推进， 以审判业务庭为单元组建的审判团 １４０