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经贸局工业经济目标改革计划 今年是贯彻落实党的“十六大”和市第十一次党代会精神，全面 掀起新一轮大建设大开放大调整大提高的开局之年，也是实施“十五” 计划承前启后的关键一年。20*年我市经济社会发展的预期调控目标 是：全市国内生产总值增长14. 5%,其中一产增长5%,二产增长15%, 三产增长16%,第三产业比重达到34%左右；人均国内生产总值超过 2800美元；财政一般预算收入增长12%以上；全社会固定资产投资增 长30%,突破100亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入 分别增长8%和5%以上；城镇登记失业率控制在3%以下；人口自然 增长率控制在4%。以内。 围绕上述目标，今年必须着重抓好以下五方面工作： （一）强化特色优势，提高三次产业整体发展水平 加快发展先进制造业。狠抓技改有效投入，大力改造提升传统产 业，力争全年完成技改投入45亿元。制订和实施先进制造业发展整 体规划，加大扶优促强力度，做强做大家电、轻纺、轴承三大支柱产 业，做优做精打火机、古旧家具两大特色产业；扶持发展综合竞争力 较强的大公司、大集团，着力培育品牌产品、品牌企业，力争工业销 售突破千亿元大关。加快工业园区建设进度，全面启动家电科技城建 设，基本建成华东轻纺城、轴承园区，鼓励兴建以外资为主的企业园 区，支持企业“腾笼换业”，加速向工业园区集聚。继续深入开展“质 切实做好就业再就业工作。努力开辟社区就业、弹性就业等新的 就业渠道，切实解决城镇新增人员、失业人员，尤其是社会困难群体 的就业和再就业问题。加强职业技能培训和创业培训，实行贷款及税 费优惠，扶持自谋职业和自主创业。加快城乡统筹就业试点工作，逐 步为城乡劳动者创造平等的就业条件。设立财政专项资金，进一步加 大对就业和再就业的扶持。 加大社会弱势群体帮扶力度。完善最低生活保障制度，实行“应 保尽保”，并根据经济发展水平逐步提高保障标准。对因病、因残、 因灾致贫者建立特殊的帮扶制度。实施被征地农民养老保障办法。在 推行社会基本养老保险的基础上，积极扩大城镇职工和弱势群体基本 医疗保险覆盖面。继续组织开展送温暖、献爱心活动，动员全社会力 量关心帮助困难群众生活。切实做好特殊群体的社会化管理服务工作, 兴办残疾人综合服务中心。 更加关注农村和关心农民。积极探索村级集体经济发展新路子， 通过行政和经济手段帮助建立村级集体经济稳定的“造血”财源，继 续在公益设施建设、集体经营项目等方面加大对贫困村的扶持，进一 步加强农村集体资产监管。完善土地征用办法，维护农民合法权益。 继续推进农村社区股份合作制扩面工作。实施村级公共财政试点，增 加市、镇（街道）两级财政对村级组织的扶助。妥善解决村级行政区 划调整后的遗留问题，推进现代化示范村建设。落实农村税费改革各 项配套措施，出台更有力的财政政策,减轻农民负担,增加农业投入。 妥善解决旧城改造中群众的实际困难。实施城区农民拆迁安置办 法和建房方式的重大改革。合理兼顾群众的生活和生产需要，统筹安 排拆迁安置用地及安置用房。建设经济型商铺和近郊工业小区，妥善 解决拆迁户生产经营场地。加快经济适用房和特困房的开发建设，完 善分配方法，缓解中低收入家庭的购房压力。加快已出让土地的开发 进度，适当增加房地产开发用地，合理调节房地产价格。 努力突破环境整治中的难点。继续加大投入，建立长效机制，巩 固发展“四个全面”，纵深推进“四大会战”。加强清水河道建设, 加快城河综合整治。实施政策倾斜，增加必要投入，加快推进329国 道两侧破旧建筑区块拆迁和改造。加强全市漂染、电镀等行业专项整 治，实行集中迁建与整顿停产相结合，分期清除区域性生产污染源。 制定规划、明确责任、落实措施，整体推进国家环保模范城市和生态 示范市创建工作。 下狠心促使社会治安进一步好转。制定并实施“平安*”建设总 体方案。继续深化严打整治斗争，始终保持高压态势，严厉打击黑恶 势力和丑恶现象，坚决遏制“两抢”犯罪，并经常性组织开展专项打 击和重点整治，切实增强人民群众的安全感。增加必要投入，创新管 理方式，健全社会治安防范和管理的长效机制，开展平安镇（街道）、 平安社区、安全小区和治安安全示范村创建活动。进一步落实维护社 会稳定工作领导责任制，认真做好信访和人民调解工作，加强对各类 社会矛盾的排查和调处。依法管理宗教事务，坚决打击各类非法宗教 活动。强化安全生产“三级管理、四级台帐”基础工作，严格执行安 全生产责任制和责任追究制，深入开展安全检查和专项整治，切实预 防和杜绝重特大事故发生。 改进暂住人口服务与管理方式。在公共服务设施配置建设中充分 体现暂住人口的需要，并列入国民经济和社会发展计划。坚持多管齐 下、疏堵结合的方针，进一步健全市、镇、村三级暂住人口服务管理 网络。切实维护和保障暂住人口合法权益，从