管道效能评价.doc

效能评价 第一节 概述 1。1效能评价概念 管道完整性管理效能是指管道完整性管理系统满足一组特定任务的程度的度量，是系统综合性能的反映，体现了系统本身的完备性和应用性。而效能评价是指对完整性管理系统进行综合分析，把系统的各项性能与任务规定综合比较，最后得出表达系统优劣程度的指标成果.效能评价获得的是一种相对意义上的成果。就管道公司整体而言，效能评价成果需要与久远规划和年度规划结合起来考虑;对于具体设备来说,效能评价就是性能评价. 管道完整性管理效能评价的目的是通过对管道完整性管理系统的综合分析，发现管理过程中的局限性，明确改善方向,不停提高完整性管理系统的有效性和实时效性。效能评价关注完整性管理的成果，以期找出不符合盼望值的元素，提出改善建议。另外，还要开展效能跟踪并拟定效能评价周期，通过系统的效能评价和审核来明确效能评价对象的改善程度。 美国将完整性管理效能评价作为一项法律法规规定,如国家法规《管道安全改善法案（H。R.3609）》、《管道检测、保护、实施及安全法案(H.R。5782)》，联邦法规《管道运输天然气和其它气体的联邦最低安全原则（49CFR192）》等，但均未明确效能评价具体方式和指标。管道完整性管理原则ASME B31。8S及 API 1160，明确提出效能评价和指标建立规定，将指标分为过程/活动指标、动态指标和直接完整性指标 3类，同时还提出基于系统内部和系统外部的效能评价办法。国外管道公司完整性管理效能评价基本都是基于法律法规和原则强制规定开展,并根据本身实际自行拟定评价指标体系,效能评价方式也各有特色和侧重。国内完整性管理效能评价研究现在重要集中于两种评价模式,一种基于投入—产出模型，一种基于完整性管理方案.前者将完整性管理系统视为多投入、多产出的综合系统，从完整性管理重要业务模块出发，建立投入和产出指标体系，其中产出指标包含过程控制及成果指标两大类；采用数据包络分析法进行效能分析与评价,评价管理效率和效果。后者考察完整性管理过程中实际工作与完整性管理方案的符合度,并通过考虑实施过程中实际工作量、管道系统风险水平、事故状况及操作合规性等管理难度和管理水平因素，对评价成果进行修正。中石油公司原则Q/SY 1180。8 提出效能测试和综合效能评价两种办法，其中效能测试基于不同危害因素建立指标体系，根据历年指标数据的变化状况分析多个危害因素的风险削减和预控方法效果；综合效能评价采用上述投入—产出模型。据调研，国内有的管道公司试图通过对标与差距分析实现效能评价,与完整性管理实施效果好的公司进行对比,发现本身的差距和局限性,有针对性地采用改善方法.也有的管道公司通过本身效能因素累计得分的互相比较，如比较本年度与上一年度效能得分，根据效能得分增加程度定量拟定完整性管理效能状况. 《Mangaging system integrity of gas pipelines》(ASME B31.8S-）提出了完整性管理方案的效能测试和效能改善规定，《Managing system integrity for hazardous liquid pipelines》 （API 1160—） 页规定了完整性管理方案的效能评价规定,但在实际应用中并没有统一的效能评价和检查原则，许多国家的管道公司把效能评价和HSE审核结合起来评价。大多数国家并没有强制执行的规定,这重要取决于运行公司的管理理念,与否需要进行效能审核和评价完全由公司自己决定。效能评价和审核的要点需要根据完整性管剪发展的状况逐步实施,其精确性也需要在不停的数据收集和长久的实践探索中验证. 现在国内尚没有一种统一的效能评价和审核办法。本章在参考国外经验基础上，广采众长，提出符合中国国情和公司实际状况的内容,以利于开展符合中国石油管道本身需要的效能评价和审核工作。 原则ASME B31。8S及API 1160指出，管道完整性管理效能评价应有助于管道公司回答下列问题:①与否全部完整性管理项目的目的都已完毕?②通过完整性管理项目，管道完整性和安全性与否得到有效提高？ 第二节 效能评价原则 在实施效能评价时,应遵照下列原则： 完整性效能评价应科学、公正地展开，效能评价对象是完整性管理体系以及完整性管理体系中的各个环节,评价原则应含有一致性评价过程应含有可重复性; 效能评价能够使某一单项的评价，也能够是系统的评价，系统的效能不是系统各个部分效能的简朴总和而是有机综合； 完整性管理系统是一种复杂的系统,严格意义上的系统最有概念是不存在的,只能获得满意度、可行度和可靠度,完整性管理系统的优劣是相对于目的和准则而言的; 应根据管道完整性管理系统现状开展效能评价，并且根据评价成果而制订系统的效能改善计划、持续效能评价内容和效能评价周期； 评价人员有真实、精确报告的义务，应公正描述评价过程