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我国逐步完善以政府引导、市场驱动的
保障性住房体系
联合资信 公用评级三部 |刘 艳|焦 阳
近年来，在我国地方政府债务管控的背景下，保障房建设和运营逐步增加对于市场化方
式的探索，同时棚户区等保障房建设改造空间有所消化，以政府引导、市场驱动的保障
性住房体系将进一步完善。我国 31省数据显示，一般公共预算收入越大、人口密度越高、
城镇化水平越低的省份，其保障性安居工程财政支出越大。保障房建设对于降低贫富差
距、城镇化发展以及促进区域消费和投资具有一定的积极作用。此外，保障房建设和运
营对于城投的影响包括倒逼城投市场化转型、多元化融资等，同时需关注土地供应和资
金落实、环境/质量/施工问题
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