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形式法治与实质法治及其关系研究的中期报告 为了更好地理解形式法治和实质法治及其关系，本文基于相关文献资料，进行了初步的研究。 一、形式法治和实质法治的概念 （一）形式法治 形式法治，从文字、程序、规范等方面来保障一定范围内的社会秩序和法律规范。形式法治的重点在于法律的规定、程序的规范、技术的手段、监督的力度等外在因素的合理运用，形成了条框规范体系等一系列法则和处理机制。 （二）实质法治 实质法治，强调法律应当具有反映正义、公正、公平等社会价值观念的属性，侧重于对于进一步推动其价值目标实现的力度，主张在法律实施中注重社会效益、公正性、公平性等方面，才能真正达到法治的最高境界。 二、形式法治和实质法治的关系 （一）形式法治与实质法治的关系 形式法治必须与实质法治相结合、相融合，方能更好地推进法治建设。形式法治只注重外在条框规范，忽视了后续的实施执行，不能真正保障社会的公正、公平和正义。因此，只有将两者相互结合，才能真正建立起权威的法制体系。 （二）实质法治对形式法治的修补和完善 在实质法治的基础上，必须对于形式法治进行修补和完善。例如，加强对于法律宣传教育的重视，加大对普通群众的法律援助，确保法院的审判权威等措施的实施，能够充分弥补形式法治的不足之处，提高法律的质量和公信力。 （三）形式法治对实质法治的推进和支撑 形式法治则是实施实质法治的基础，加强形式法治可以弥补执行及监督的不足，提