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天津滨海新区设计规划案例分析 城市设计案例分析 天津滨海新区总体规划与实践 一、天津滨海新区总体规划背景 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十一个五年规划的建议》明确指出：“继续发挥经济特区、上 海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放， 带动区域经济发展。”把滨海新区纳入国家总体发展战略布局，是党 中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，标志着滨海新区进入了新 的发展阶段。天津市第九次党代会明确滨海新区应该实现跨越发展， 充分发挥引擎作用；搞好综合配套改革试验 ，充分发挥示范作用；增 强综合功能 ，充分发挥服务作用；扩大对内对外开放，充分发挥门户 作用；建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用。为了完成好党和国 家赋予滨海新区的历史使命 ，有力地推动环渤海区域经济的振兴 ，本 次规划立足于全面落实科学发展观 ，认真研究滨海新区发展所面临的 矛盾与问题 ，正确认识新区发展在我国重要战略机遇期中的地位和作 用，深入分析新区发展的重要条件，在此基础上科学地确定滨海新区 性 质、 目标与规模 ，为有效配置新区发展资源、合理规划城乡发展 空间、促进滨海新区经济、社会和环境的和谐、稳定发展奠定基础。 二、天津滨海新区的城市定位与发展 目标 依托京津冀、服务环渤海、辐射 “三北”、面向东北亚 ，努力建 设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基 地、北方国际航运中心和国际物流中心 ，逐步成为经济繁荣、社会和 谐、环境优美的宜居生态型新城区。 充分发挥滨海新区的比较优势，扩大对外开放程度，增强技术创 新和产业创新能力 ，建设现代制造业和研发转化基地；提高面向 区域 的综合服务功能 ，提升城市综合实力、国际竞争力和综合辐射带动能 力 ；充分发挥港口、保税和出 口加工功能 ，建设北方国际航运中心和 国际物流中心；充分发掘以近代史迹为主、多元化的文化资源和海、 河、湿地等自然资源，形成特色鲜明的国际旅游目的地与服务基地； 坚持以人为本，加强生态环境建设，创造和谐、优美、安全的生态宜 居城区。 主城区与滨海新区分工协作，各有侧重，共同承担城市的职能， 共同承担服务、辐射、带动环渤海地区区域发展的职能。主城区是滨 海新区的依托，是城市的行政、文化、金融、商贸、科研、高教、体 育、旅游等中心和客运交通主枢纽，具有综合性服务职能，也是人才 和人力资源主培育基地。 滨海新区主要围绕建设现代制造业和研发转化基地、我国北方国 际 航运中心和国际物流中心，发展现代制造业和高端服务业为其主 要的发展方向。 三、天津滨海新区的城市空间布局 在滨海新区范围内构建 “一轴、一带、三城区、七功能区”的城 市空间结构。 一轴：沿海河和京津塘高速公路的城市发展主轴。 该发展轴是环渤海地区京津发展主轴和天津市域发展主轴的重要 组成部分，包括天津港、塘沽城区和航空城等重点建设区。 一带 ：沿海城市发展带。 该发展带是天津市域东部滨海发展带的主体部分，主要包括汉沽 城区、塘沽城区、大港城区以及海滨休闲旅游区等重点建设区。 三城区 ：指塘沽城区、汉沽城区和大港城区。 七功能区 ：指引导产业集聚的 7 个产业功能区。 城区是滨海新区核心职能和重要经济功能集中体现的地区，包括 塘沽城区、汉沽城区和大港城区。三城区以塘沽城区为核心。 沿“一轴、一带”布局航空城、东丽湖休闲度假 区、TEDA 西区 及滨海高新技术产业园 区、 （海河下游 ）现代冶金工业区和海滨休闲 旅游区，成为滨海新区集聚产业 ，带动周边地区发展的 5 个重点建设 区。 中心镇是推动滨海新区城镇化的重要组成部分。滨海新区重点建 设太平镇、小王庄镇、茶淀镇、葛沽镇、无瑕街、杨家 泊镇 6 个中心镇。 四、天津滨海新区的交通发展分析 依托海、空两港，充分发挥欧亚大陆桥的优势，建设北方国际航 运中心和国际物流中心。努力构筑与周边及“三北”地区紧密联系的 区域一体化现代交通网络，促进区域大型交通基础设施的共享。 建设以公共交通为主导的高标准、现代化城市综合交通体系，引 导城市空间结构调整和功能布局的优化，支持经济繁荣和社会进步。 以“高效便捷 、公平有序 、安全舒