河北省财政支持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴政策衔接问题研究.pdfVIP

三农论坛 河北省财政支持巩固脱贫攻坚成果 与乡村振兴政策衔接问题研究 □文/杨立铭 赵瑞 摘 要：目前河北省正处于巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接的关键时期， 作好这两大战略的有效衔接，不仅能巩固河北省的脱贫攻坚成果，更有利于推进乡村振兴战略的 实施。本文针对财力保障机制、财政政策缺乏针对性、社会资本和金融资本下乡缺乏政策引导、 产业扶贫政策无法满足乡村振兴的需要等方面的问题提出了一系列实施财政政策 “有效衔接”的 新思路。 关键词：财政；脱贫攻坚；乡村振兴 乡村兴则国家兴，脱贫攻坚与乡村振兴是党中央、 段非常重要的一项工作。只有财政政策实现有效衔接， ［1］ 国务院为全面建成小康社会和实现 “两个一百年”奋斗 才能保障两大战略的平稳过度且能够顺利实施 。财政 目标作出的重大战略决策部署，这两项战略决策相互衔 政策的有效衔接应该在保持原有脱贫政策延续的基础上 接融合。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 制定适应乡村振兴战略实施的新政策，在确保贫困地 接，事关第二个百年奋斗目标的实现和社会主义现代化 区、贫困人口不返贫的基础上，使他们充分发挥内生动 国家建设全局。完善脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政 力更快更稳地顺利融入乡村振兴大潮。通过财政政策的 策支撑体系，将为最终实现富民强国新跨越，完成 “两 “有效衔接”，为最大限度拓展脱贫攻坚成果提供保障， 个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供 同时也能够确保在乡村振兴阶段各项财政投入形成的资 有力支撑。 源、资产继续发挥作用，实现财政资金的实际效益。 一、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴政策衔接的重大 截至2021年4月，河北省现行标准下232.3万农村 意义 建档立卡贫困人口全部脱贫，7746个贫困村全部出列， 目前，我国全面建成小康社会的一项非常重要的任 62个贫困县全部摘帽。河北省脱贫攻坚成果显著，从而 务就是巩固脱贫攻坚成果，并实现与乡村振兴战略有效 为下一步乡村振兴战略的实施奠定了良好的基础。但一 统筹衔接，两大战略的协同实施不仅能为我国第一个百 些脱贫地区仍然面临资源约束、生产要素短缺、贫困人 年目标的实现奠定坚实的基础，而且能够有效推动农 民内生动力不足、产业发展基础薄弱等一系列问题，这 业、农村的整体发展，助推城乡融合发展，为实现我国 些实际困难和问题仍然需要等到乡村振兴战略实施阶段 农业农村现代化打下良好基础。 进行解决。巩固拓展脱贫攻坚的成果是一个持续进行的 从巩固脱贫攻坚成果到乡村振兴战略的实施关键时 过程，需要贫困人口的内生动力和各级政府政策的外部 期，需要经过一个过渡时期，财政政策的衔接是这一阶 推动双重支撑，而乡村振兴战略的实施恰恰能够提供持 基金项目：2022年度河北省社会科学发展研究课题 （课题编号：20220505017） 河北农业河北农业 3939 三农论坛 续的外部政策支持，激发贫困地区、贫困人口的内生动 巩固脱贫成果振兴乡村发展，资金保障是重中之重， 力，两者能够实现有效衔接的关键就是两大战略过渡过 乡村振兴中的产业振兴，对农村发展提出了更高要求。 程中财政政策的有机衔接。 产业是发展