山东省新型农村合作医疗制度研究——基于山东省17市的调查的中期报告.docxVIP

山东省新型农村合作医疗制度研究——基于山东省17市的调查的中期报告 本研究是对山东省新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度进行的一项调查研究工作。本报告是中期报告，主要针对已完成的17个市的调查数据进行分析，以期对新农合的运作情况和存在的问题进行客观全面的评估。 一、新农合的运作情况 1.参保情况：截至调查时，17个市共有738个乡镇，其中697个乡镇实行了新农合制度，参保率为94.4%。约有3.7%的农民选择不参加，不符合参保条件的农民约占1.9%。 2.保障水平：新农合为参保农民提供了医疗报销和门诊、住院等医疗服务，涵盖范围较广，报销比例和限额等保障水平得到了较好维护。 3.管理机制：新农合设立了省、市、县、乡四级管理机构，建立起了覆盖全省的管理体系。各级管理机构的职责明确，制定了比较完善的管理政策和规定。 二、存在的问题 1.资金问题：调查数据显示，新农合缴费基数普遍较低，有些地区甚至低于政策规定的要求，导致资金不足。同时，对农民的补助也存在不足，有的甚至无法满足医疗费用的需求。 2.服务质量问题：由于医生的医疗技术和服务意识普遍较低，加上医院的经济利益考虑，导致医务人员和医院普遍存在过度诊疗、药品滥用等问题，影响了农民的医疗体验和效果。 3.信息化建设问题：各级管理机构信息化建设程度不同，有些地区信息化建设水平较低，信息传输和数据管理存在不便和错误的问题。 三、建议 1.加强资金保障：政府应进一步加大财政支持力度，保障新农合的运作资金，同时增加农民的保障水平。 2.提高服务质量：加强医疗队伍建设，提高医务人员的医疗技术和服务意识，完善医院管理制度和服务流程，减少过度诊疗和药品滥用现象。 3.加强信息化建设：加快信息化建设步伐，提高各级管理机构和医疗机构的信息化水平，进一步提升管理效率和服务质量。 总之，新农合制度已经在山东省取得了一定的成绩和进展，但也存在一些问题和困难需要克服。希望政府和有关部门能够重视这些问题，采取有效措施解决问题，为农民提供更加优质的医疗保障服务。