安全生产及消防安全工作要点.docx

安全生产及消防安全工作要点 一、工作目标 （一）按照可比口径，事故死亡人数和较大事故起数不超过前5年平均数，无重大及以上生产安全事故。 （二）无建筑施工较大以上火灾和亡人火灾事故。 二、主要工作? 　　（一）加强建筑施工安全生产监管 　??1.创新安全监管模式。推行“双随机，一公开”制度，加强事中事后监管。推进监管信息系统建设，积极推进“互联网+监管”，运用信息化促进业务协同与流程优化，提高监管效能。加强数据综合利用，发挥数据在研判形势、评估政策、监测预警等方面的作用。推行政府购买服务的方式，开展监督检查。 　　2.严肃处理事故责任单位。严格执行《住房城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，规范房屋建筑和市政基础设施工程事故调查处理流程，强化事故调查处理的规范性和严谨性，按照“四不放过”原则严厉查处生产安全事故的责任单位和责任人。坚持生产安全事故例会通报制度和事故单位检查制度，对连续发生生产安全事故的企业和属地采取暂扣企业安全生产许可证、停工、约谈等措施。建立施工企业安全生产状况与建筑市场信用记分、建筑业企业资质动态核查联动机制。 3.深入推进建筑施工安全标准化工作。深入宣贯学习《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》，推动安全行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化和安全防护定型化，进一步夯实安全生产基础。推进标准化考评试点工作，完善考评系统，切实提高标准化考评覆盖率。进一步完善全省建筑工程安全生产监督管理、安全生产培训考核管理等信息系统，用信息化促进工作系统化、规范化，提高工作效率和监管水平。? 　　4.强化督导检查。按照“双随机”原则，加大督导检查力度，组织开展2次以上全省建筑施工安全生产大检查，不定期开展专项检查和暗查暗访。做好重要阶段、薄弱环节和易发事故区域的安全生产工作，适时进行督导抽查。指导各地结合本地实际，制定监督检查计划，加强对危大工程抽查巡查，严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为。 5.强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。制定房屋建筑和市政基础设施项目开复工疫情防控和安全生产保障指南，切实做好建筑工地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，确保责任到位、措施到位。 6.研究制定出台《青海省建设工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》和《青海省工程质量安全手册实施细则》，明确建筑施工重大安全隐患清单。进一步加强我省建筑工程项目危险性较大的分部分项工程安全管理，强化对建筑工程项目施工安全重大危险源的监控，提高风险控制和防范能力，切实消除安全隐患，防止重大伤亡事故发生。 　?（二）加强市政基础设施运行安全监管 1.推动市政基础设施安全稳定运行。加强供水厂和供水管网安全运行，确保人民饮水安全。落实城市排水防涝主体责任，加强应急队伍和应急能力建设，提升排水防涝能力，加强排水防涝设施维护，加快消除城市易涝点，保障城市安全度汛。做好城市生活污水、垃圾处理等行业运行风险控制和应急处置。加强城市桥梁等市政公用设施安全运营监管，确保市政公用设施安全运营。抓好重大节假日期间市政公用设施安全运行监管，营造安全的市政公用环境。 2.开展安全生产大排查大治理行动。在全省范围内扎实有效开展安全生产大排查大治理行动，进一步加强城镇市政公用基础设施安全管理工作、严格落实各项安全防范措施、有效防范和坚决遏制重特大事故。全面排查全省设市城市县城建成区范围内城镇道路、桥梁、人行天桥（电梯）、供水排水、燃气供热、垃圾污水、园林广场、环卫等市政公用基础设施存在的安全风险隐患，制定系统化治理方案，推进全面治理。 （三）加强燃气供热安全监管 　　?1.落实企业主体责任。开展隐患排查治理，建立隐患管理台账，实行隐患治理销号制度，保障燃气供热行业安全平稳运行。开展液化石油气企业安全检查，配合做好气质成分抽查取样工作，强化源头质量安全管理。 2.抓好住建系统危化品综合治理。贯彻落实住建部办公厅《关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知》要求，深入摸排住建系统涉及的危化品，建立危化品安全风险分布档案，实施动态管理，加强危化品基本常识、辨别和应急处置的教育培训，提升管理和操作人员岗位技能能力。 3.落实行业监管职责。加强春季开复工等重要时期燃气安全监管，推进行业信息化建设，进一步提升燃气、供热企业本质安全水平。启动城镇燃气信用监管工作，建立城镇燃气经营企业信用评价制度，对失信主体开展联合惩戒，进一步规范燃气供热行业经营行为。积极开展供热行业“冬病夏治”工作，保障供热设施在进入供暖季前达到保供要求。 4.强化安全宣传。加强燃气、供热安全使用宣传教育工作，积极通过网络媒介等渠道开展燃气、供热安全宣传工作，督促加强用户端入户安全检查和使用安全宣传工作，坚决遏制燃气供热重特大安全事故发生。? 5.严格执法管