农业劳动力老龄化如何影响小麦全要素生产率增长.pdfVIP

2023.2 农业劳动力老龄化如何影响小麦 全要素生产率增长 1 2 魏佳朔 高 鸣 摘要：基于2009－2020年全国农村固定观察点农户调查数据，本文运用结合工具变量法的双向固 定效应模型、内生转换模型，实证检验了农业劳动力老龄化对小麦全要素生产率增长的影响。结果显 示，农业劳动力老龄化减缓了小麦全要素生产率增长，并且随着老龄化程度加深，这一负面影响将会 扩大。产生负面影响的原因是农业劳动力老龄化降低了小麦种植户采用新型技术的概率，减缓了技术 进步。进一步分析表明，农业教育或培训、养老金收入、农村集体开展的农业技术推广、产前和产中 环节的社会化服务能够在一定程度上缓解以上负面影响。为应对农业劳动力老龄化带来的影响和挑战， 本文建议构建适应农业劳动力老龄化形势的技术推广体系，提高农民的基本养老金收入标准，着力推 动农业社会化服务体系高质量发展。 关键词：农业劳动力 老龄化 粮食 全要素生产率 技术进步 中图分类号：F323.6 文献标识码：A 一、引言 农业劳动力老龄化是否会对中国粮食安全产生负面影响，学术界对此存在争论。直观来看，尽管 中国农业劳动力的平均年龄不断增长，2020年55岁及以上农业劳动力的占比达到44.92%，比2010 ① ② 年提高了20.11个百分点 ，但同期全国粮食总产量增长了19.74% 。因此，一部分研究认为，农业机 械化水平的提高和社会化服务的普及减少了粮食生产中的劳动投入需求，加之各类新型农业经营主体 快速发展，不必过度担忧农业劳动力老龄化对粮食安全的影响。但值得注意的是，新型农业经营主体 本文研究得到2022年度中国科协科技智库青年人才计划 “粮食生产效率损失的影响机理与减损路径研究：基于政策效 应与农户响应的视角” （编号：2022-257）、中国博士后科学基金资助项目“收入性补贴对粮食生产率的影响研究：机 理探析与实证检验” （编号：2020M670575）和 “土地流转对粮食全要素生产率的影响：机理、路径与对策” （编号： 2020T130714）的资助。本文通讯作者：高鸣。 ①数据来源： 《中国人口普查年鉴2020》 《中国2010年人口普查资料》。 ②数据来源：国家统计局网站，/easyquery.htm?cn C01。 - 109 - 农业劳动力老龄化如何影响小麦全要素生产率增长 的粮食生产积极性并不高。以家庭农场为例，农业农村部数据显示，2020年全国种粮家庭农场的种粮 ① 面积约为2.08亿亩，占当年全国粮食作物总播种面积的11.88% 。由此可见，“大国小农”仍是中国 的基本农情，小农户仍是粮食生产的主力军。依靠不断老龄化的小农户能否保障国家粮食安全，部分 学者对此提出了担忧 （蒋和平等，2020；韩杨，2022）。 与中青年农业劳动力相比，老年农业劳动力的劳动能力、认知能力和学习能力更弱（杨志海，2018）。 诚然，不断提高的农业机械化水平在一定程度上缓解了老年农业劳动力劳动能力下降的问题，稳定了 粮食种植面积并保障了粮食产量，但在推动农业质量变革、效率变革、动力变革的背景下，保障国家 粮食安全还要注重提高粮食全要素生产率 （totalfactorproductivity，简称TFP），这是在资源环境约束 仍然严峻的背景下保持粮食稳产高产的有效路径。因此，深入探究农业劳动力老龄化对粮食全要素生 产率增长的影响，是准确评估当前农业劳动力老龄化的影响与挑战，回答好新时期 “谁来种粮”“如 何把粮食种好”等问题的现实需要。从宏观经济的角度看，快速的人口老龄化会减缓全要素生产率增 长，对经济增长造成冲击 （都阳和封永刚，2021）。值得思考的是，基于农户视角，农