基层河长制的运行困境及优化.pptx

基层河长制的运行困境及优化汇报人：XXXxx年xx月xx日 目录contents基层河长制概述基层河长制面临的运行困境基层河长制优化的措施与建议基层河长制优化实践案例分析总结与展望 基层河长制概述01 基层河长制是指以乡镇（街道）或村（社区）为河湖管理责任主体，由区域内河长、湖长、沟长等共同参与，依法依规对所负责河段、湖泊、沟渠等水域进行全面管理和保护的制度。基层河长制强调将河湖管理纳入地方党政工作体系，通过党政主导、部门联动、社会参与，实现河湖的常态化、长效化、规范化管理。基层河长制的含义 基层河长制的起源与发展2017年，浙江省率先在全国范围内全面推行河长制，并通过《浙江省河长制规定》将河长制纳入法治化轨道。2018年，水利部印发《关于全面推行河长制的意见》，提出在全国范围内推行河长制，构建党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的河湖管理保护格局。截至目前，全国31个省（区、市）已全面建立河长制，共设立四级河长220余万名，实现了每条河流、每个湖泊都有河长和湖长的全面覆盖。 基层河长制的运行机制在区域内设立总河长、副总河长以及各级河长，明确各级河长的职责和权限。设立河长各级河长根据实际情况制定河湖管理方案，包括管理目标、重点任务和保障措施等。制定管理方案各级河长负责组织协调区域内相关部门和单位，共同推进河湖管理工作，同时积极引导社会公众参与河湖管理保护。组织协调各级河长要对所负责的河段、湖泊、沟渠等水域进行检查和考核，确保管理方案得到有效实施。检查考核 基层河长制面临的运行困境02 随着环境污染和生态破坏的加剧，基层河长制面临着越来越繁重的河流治理任务，包括巡查、监督、管理和维护等方面的工作。河流治理任务繁重基层河长制人力资源不足，往往只有少数几个人负责河流治理工作，难以应对繁重的任务。人力资源不足河流治理任务繁重与基层河长制人力资源不足之间的矛盾 宣传力度不够基层河长制缺乏对公众参与的宣传和教育，导致公众对河流治理的认识不足，参与意愿不高。参与渠道有限基层河长制缺乏有效的渠道和平台，使得公众无法参与到河流治理中来。公众参与度低 监督不力基层河长制缺乏有效的监督机制，无法对河长和相关责任人进行有效的考核和监督，容易导致工作懈怠和失职。激励机制不足基层河长制缺乏激励机制，无法调动河长和相关责任人的积极性和主动性，导致工作效果不佳。缺乏有效的监督和激励机制 基层河长制缺乏信息传递的渠道和机制，导致相关信息无法及时传递给相关责任人和公众。信息传递不畅基层河长制缺乏信息公开的意识和机制，无法及时向公众公开河流治理的进展和成果，无法接受公众的监督和评价。信息公开不足信息不对称问题 基层河长制优化的措施与建议03 通过政府购买服务、委托第三方治理等方式，将市场机制引入到河流治理中，提高治理效果和资源利用效率。引入市场机制，创新河流治理模式推行河长制探索多元化、综合性的河流治理模式，如“河长+企业”、“河长+社会组织”等，实现政府与社会、市场的有效联动。创新治理模式运用现代科技手段，如无人机巡河、卫星遥感监测等，提高治理的精准度和效率。推广新技术 加强教育引导面向社会普及河流保护的知识和技能，培养公众的环保意识和文明习惯。增强宣传力度通过各类媒体渠道宣传河长制的重要性和成果，提高公众的认知度和认同感。调动社会力量鼓励公众参与河流治理的监督、建议和行动，形成全社会共同参与的良好氛围。加强宣传教育，提高公众参与度 1建立有效的考核与激励机制23建立完善的考核评估机制，通过定期检查、交叉考核等方式，对河长制实施情况进行科学评估。强化考核评估为优秀河长颁发奖励，包括荣誉证书、奖金等，激发河长们的积极性和创造性。激励措施对治理不力的河长进行约谈、问责，以强化责任落实和追究制度。问责机制 搭建信息平台建立河长制信息平台，实现各级河长之间、政府部门之间的信息共享和高效沟通。信息公开透明定期公布河流治理的进展和成效，让公众了解河长制工作的实际情况。加强信息反馈畅通公众意见反馈渠道，及时收集并回应公众对河流治理的意见和建议，实现信息互动和共享。加强信息沟通与共享，建立信息公开制度 基层河长制优化实践案例分析04 成立以区、镇、村三级主要领导为组长的河长制工作领导小组，明确各层级河长责任，制定相应的工作计划和考核办法。某地区基层河长制优化实践强化组织领导开展河长制宣传教育进校园、进社区、进企业等活动，提高公众对河长制的认识和参与度。加强宣传教育建立“一河一档”基础信息库，实施常态化巡查和监测，及时发现和解决涉河问题。完善监管体系 推行“河长+警长”模式由公安部门派员担任警长，协助河长开展工作，加强对涉河违法行为的打击力度。实施“清河行动”定期组织清河行动，清除河道内的垃圾、淤泥和非法建筑物等，改善河道环境。加强河流生态修复采取生态修复措施，如种植水生植物、