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社会经济环境:以人为中心, 由人类创造的一切产品或副产
品及其关系、状态和过程的总体称为社会经济环境。
由拟议中的项目或政策建议所可能引起的一个地 区的社会组成、社会结构、人地关系、经济发展、文化 教育、娱乐活动、服务设施等等的影响,都属于社会经 济环境评价范围。
第十章 社会经济环境影响评价
第一节 概述
一、社会经济环境影响评价的内涵
的各种影响,提出防止或减少在获取效益时可能
出现的各种不利社会经济环境影响的途径或补偿 措施,进行社会效益、经济效益和环境效益的综 合分析,使开发建设的可行性论证更加充分可靠, 设计和实施更加完善。
二、社会经济环境影响评价的目的和意义
目的:通过分析开发建设对社会经济环境可能带来
所以社会经环境影响评价以定性分析和定性评价为主
n 2 )广泛性和复杂性。社会经济环境影响评价针
对社会、 经济、 环境三大系统, 涉及的因素较多,
内容比较复杂。
n 3)战略性。社会经济环境影响评价是从建设项
目所能影响到的区域的发展规模、 性质、 产业布局、
产业结构及功能布局、土地利用规划等具有战略意
义的方面来进行的。
三、社会经济环境影响评价的特点
与自然环境影响评价相比,社会经济环境影响评价具 有以下特点:
n 1)定性为主。 由于确定社会经济效果和计算社
会经济效益难度大, 量化预测也易进行, 特别是对
项目所产生的社会效益,是很难用货币量来计算的,
不可缺少的参考依据。只有在超前的社会 经济环境影响评价的基础上才能真正实现 建设项目所影响到的区域内各种设施的合 理布局。
n 5)评价方法多样性(定性和定量相结合)。
由于社会经济环境影响评价涉及的因素较 多, 内容比较复杂,所以评价方法也会随 着建设项目开发的性质和评价内容的不同 而有所不同。
n 4)评价时间的超前性。社会经济环境影响
评价应在制定建设项目开发活动详细规划
以前进行,以作为建设项目开发活动决策
凡属目标人口的范畴,都可划为社会经济环境影响评价
的范围。 目标人口是指受拟建项目直接或间接影响的那 部分人口, 目标人口所在社会的范围即为社会经济环境 影响评价的范围,当拟建项目对自然环境和社会经济环 境所产生影响的区域或范围不同时,则两者所确定的评 价范围也应不同。
n 3、确定评价范围
充分利用现有的资料以及通过专业判断来确定项目 所产生社会经济影响的范围,同时根据评价深度和广度 的要求,确定出目标人口以及社会经济环境影响评价的 范围。
社会经济环境影响评价范围是由目标人口确定的,
+,不利影响为一;直接影响为d
为:有利影响为 , 间接影响为J;现实影响为n,潜在影响为P;短期影 响为s,长期影响为l。
评价因子识别与筛选亦可使用单因子评价指 数法进行筛选,评价模式为:
评价指数=影响因子造成影响值/标准满意值
n 4、评价因子识别与筛选
对建设项目可能影响到的社会经济因子进行 识别,可以通过半定量的方法进行判断。如根据 影响程度可分为:无影响为0,轻微影响为1,中等 程度影响为2,严重影响为3 。如根据影响性质分
为 有利影响为 直接影响为d
⑸社会安全
⑹社会福利
n 经济影响评价因子
⑴经济基础
⑵ 需求水平
⑶ 收入支配
⑷就业是失业
n 美学和历史学环境影响因子
n 社会影响评价因子
⑴ 目标人口
⑵科技文化
⑶ 医疗卫生
⑷ 公共设施
查和收集资料。对所调查和收集到的 资料进行加工整理,通过定性和定量 分析对评价区内的社会经济环境总体 状况做出评价.
n5、社会经济环境现状评价
根据影响因子识别和筛选的结果, 对筛选出的因子在评价范围内进行调
经济环境影响及其效果进行评价。
在实际开展评价的过程中,应根据项目筛选 的结果来决定对拟建项目所产生的社会经济环境 影响是不评、简评还是详评.在简评过程中,主要 通过专业判断法和调查评价法对项目所产生的社 会经济环境影响进行定性和半定量分析,要求简 单扼要。
n 6、社会经济环境影响评价
在现状评价和影响效果分类分析的基础上, 采用专业判断法、调查评价法、费用效益分析法 以及环境经济学等方法对拟建项目所产生的社会
7、社会经济环境保护措施
根据社会经济环境影响评价的结果,提出各 种避免、减缓、补偿项目所产生不利社会经济影 响的保护措施.社会经济环境保护措施,除了包括 必要的环保设施外,还包括政治、经济、法律、 行政、宣传、教育、公众参与等措施.
n 8、社会经济环境监测计划
通过制定和实施监测计划来检验社会经济环 境影响评价的结果,及时向建设单位和主管部门 反馈信息,以及补充和修正社会经济环境影响评 价的内容。同时通过监测计划来保证社会经济环 境保
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