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论未成年犯缓刑适用的中期报告 成立背景： 未成年人犯罪是社会问题，对于未成年罪犯的惩罚处理一直备受关注。为此，2015年6月最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（以下简称《解释（二）》），明确了对于未成年人犯罪实行缓刑的规定，允许部分未成年人罪犯在法定刑的基础上减轻或不予执行刑罚，而采用缓刑应更加注重其人性化的特点。 主要内容： 本次中期报告主要对未成年人缓刑适用的情况进行了分析和总结： （一）缓刑适用情况分析 截至2018年末，全国法院共审结未成年犯罪案件4.2万件，其中采用了缓刑的25618件，占比60.98%。从各种缓刑类型来看，缓刑附加义务仍旧是最为常见的类型，达到了89.97%；其次为缓刑考验和缓刑监督，占比分别为9.24%和0.31%。 （二）缓刑适用中的困难和存在的问题 针对缓刑适用中所存在的问题，本次中期报告提出了以下几点： 1.个别地方法院对未成年人缓刑的适用不够明确，存在误判和漏判的情况； 2.缓刑考验的监管机构不够完善，监督器制尚未建立； 3.缓刑考验的方式缺乏创新，单一的考验内容难以满足未成年人对社会的适应需求。 （三）促进未成年人缓刑适用的建议 本次中期报告也对如何促进未成年人缓刑的适用提出了建议： 1.明确缓刑适用的责任主体和情形； 2.加强缓刑考验过程中的监管机构建设，完善监督器制，同时亦应加强对未成年人缓刑考验内容的创新； 3.加大缓刑辅导力度，促进未成年人成功转化，确保适用缓刑的未成年人不再犯罪。 结论： 未成年人缓刑适用在司法实践中所占比重很大，本次中期报告充分肯定了缓刑适用的重要意义，同时也对存在的问题提出了建议，提出了加强缓刑适用的主要措施。未成年人缓刑适用是促进未成年人成功转化、走上正途的一项非常重要的法律政策。