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农村专业技术协会的农业技术推广机制研究 随着我国社会主义市场经济的推进，农村专业技术协会发展迅速。近年来有很多学者对农业专业技术协会的组织性质、在农村经济发展中的作用及发展前景进行了研究。但对于农业专业协会的农业技术推广机制做深入探讨的还不多。因此, 2003年和2004年夏天, 中国农业大学农业推广研究课题组两次赴河北省河间县对目前我国棉花生产领域最大的农民专业技术协会——国欣农业技术服务总会进行了调查。调查主要采取访谈和问卷形式, 对国欣农研会、吴桥县国欣种子服务站的主要负责人和技术员共15人进行了访谈调查。同时, 对吴桥县国欣种子服务站周边的几个自然村前翟、张朝寺、南丁和铁城镇的会员与非会员进行了213份问卷调查。所有的问卷都是通过访问棉农完成的。此外, 还对国欣农研会的会员组长18人和当地政府推广部门的主要负责人和技术员也做了访谈。本文将对实地调查的结果进行分析, 以期加深对农村专业技术协会的农业科技推广机制的理解, 并探讨将来如何更好地发挥农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。 一、 农民对农民的普 (一) 农研会主导地位 国欣农研会于1984年成立, 是一个以棉农为主体的农村专业技术协会。建会20年来, 当初由12个棉农发起成立的协会目前已发展了11个省4万多户棉农入会。国欣农研会现拥有600亩的高科技示范场, 2万多亩的繁种农场, 1个棉花加工厂和1个棉花研究所, 已发展成集研究、生产、推广为一体的农民专业合作组织。农研会建立了自己的科技推广服务组织体系 (见图1) 。 农研会在总部设有技术推广服务和培训中心, 负责总体上的技术推广和培训工作。在棉农集中的地区下设技术推广服务站如河北吴桥服务站、山东武安服务站等, 主要负责本地区棉花的品种、技术推广服务工作。入会棉农分为30～50人不等的小组, 由服务站管理的会员小组长负责会员的日常技术指导工作。 目前农研会有25名技术员和3000多名会员组长承担主要的技术传播和推广服务工作。农研会技术员的主要来源是退休的农业专家和政府部门的技术员及农业大中专院校毕业的学生。会员组长主要由乡村中有科技头脑、见过一定世面的棉农组成。据吴桥服务站的统计, 在职的100多位会员组长中有近一半外出打过工或从事过其他非农产业, 平均文化程度也高于当地农民。这些会员组长要不定期地参加服务站的会议, 负责给农民供种, 发放技术资料, 还组织农民统一播种、防虫、外出参观学习和培训。会员组长可以从服务中获得一定比例的报酬。农研会每年还要表彰优秀会员组长, 优秀的组长可以得到物质奖励。 入会的棉农不需要交纳会费, 但要购买种子才能成为会员。农研会发给每个会员一个证书, 并给会员按批发价提供种子、农药、化肥等生产资料, 并提供免费的喷雾机等农具维修服务。 (二) 农研会是棉农的纽带 农研会建会的目的是要利用棉农群体力量, 直接与科研单位、大专院校结成科研、生产联合体, 依靠科技提高植棉效益。他们先后和中国农业大学、中国科学院和河北省棉花研究机构及有关专家建立了长期的联系, 并及时把新品种、新技术在本地试验后推广到棉农手中。农研会先后在当地棉农中普及了抗虫棉、化控、免整枝等植棉新技术十多项, 成为联系科研单位和农户的桥梁。现在, 农研会是全国和河北省的区试点, 也是中国棉花所的实验基地。为了加强研究推广实力, 进一步提高经济效益, 农研会从2000年开始成立了自己的棉花研究所。新品种在试种成功后由繁种农场进行生产繁育, 再由推广人员主要是农民技术员进行免费试种, 由他们把最新的棉花种子和植棉技术带到农民那里。当地农民能直接在技术员的指导下取得较好的收益。从种子研究、生产到推广, 农民的需要和农研会的利益密切地联系在一起。农研会由此形成了有利于科技成果转化利用的集研究、生产、推广为一体的运行机制。 (三) 繁种农场和棉花加工经营收入 国欣农研会的科技推广经费主要来源于协会创办的经济实体繁种农场和棉花加工厂的经营收入。协会每年都要从经营收入中拿出一定比例的钱用于组织培训和进行田间技术指导等推广服务。 (四) 推广方法 1. 举办专家培训 农研会培训的最大特色是能够有针对性地向棉农提供高、中、低不同层次的培训。培训教师由专家、农研会技术员、农民技术员组成。棉农不仅可以参加普通技术员的授课, 也能听到很多棉花界权威的讲座。农研会骋请了十几位棉花界的专家组成农研会的顾问团, 这些专家来自中国科学院遗传所、中国农科院棉花所、全国种子总站、河北省农业厅及中国农业大学等单位。每年顾问团的专家要深入棉区举办讲座, 对会员进行培训。他们把最新的棉花种植技术和棉花市场信息带给棉农。棉农的日常培训工作主要由农研会的技术员来做, 主要是棉花新品种介绍和棉花种植技术的传授。固定的培训每年至少两次, 农忙的时候在田间地头, 农闲