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建筑消防设施维护管理中存在的问题原因及对策分析 因建筑消防设施维护管理不到位，造成设施瘫痪或不能正常发挥 作用，从而导致重大、恶性火灾事故的案例时有发生。近年来，公安 消防部门把建筑固定消防设施完好率作为衡量单位消防安全状况的 一个重要条件，社会单位也明显增强了对建筑消防设施维护管理的重 视程度，特别是全省公众聚集场所实行标准化管理后，固定消防设施 维护保养合同签订率大幅提高，部分地区的合同签订率已达到95%以 ±o从事建筑消防设施维护保养单位也日益增多，这些单位鱼龙混杂、 素质参差不齐，导致建筑消防设施的完好率并没有随合同签订率的提 高而提高，究其原因是多方面的。近期，笔者通过对宜兴市设有固定 消防设施的单位进行检查调研，就目前建筑消防设施维护管理中存在 的问题原因及对策，谈几点粗浅的看法。 一、目前建筑消防设施维护管理中存在问题的原因 由于建筑消防设施的维护管理工作不到位，导致建筑消防设施完好 率低的主要原因与管理模式、维保合同双方责任落实以及公安消防部 门的监督力度有着直接的联系。主要表现在以下几个方面： （一）旧的中介服务企业的资质管理模式打破后，未及时形成新的 明晰的管理体系。2000年以前建筑消防设施维护保养和建筑消防设 施检测一样都作为消防中介服务企业，实行资质管理，其资质由公安 消防部门审查批准。为了适应市场经济运行体制，2000年后公安消 防部门取消了对建筑消防设施维护保养资质的审批。通行的做法是只 要有建设部颁发的建筑消防设施施工资质和工商部门核发营业执照 的企业单位均可从事建筑消防设施维护保养。2023年公安部出台了 《建筑消防设施的维护管理》的规定，把建筑消防设施的检查维护分 为巡查、单项、联动检查三部分，因大部分建筑产权单位不具备单项、 联动检查的专业技术人员和检测仪器设备，只能委托具备消防检测中 介服务资格的单位或具备相应消防设施安装施工资质的单位来进行 固定消防设施的维护。建设部门将建筑消防设施的施工资质按其水平 高低分为一、二、三级，但未对维护保养资质进行明确核定、分级和 限制，而出现由地、市级建设部门核发的三级建筑消防设施施工资质 的单位，超出自身技术水平和资质范围从事部分大型公众聚集场所的 固定消防设施维护保养工作，导致这些单位建筑消防设施维护管理不 到位，故障频发，完好率不高。 （二）维保队伍的技术水平和责任意识有待进一步提高和增强。建 筑消防设施维护保养队伍主要由消防设施施工单位和检测单位的人 员组成，因其人员流动性和从事消防设施施工、检测时间的长短导致 队伍维保水平存在明显差异。有些维保人员是刚招进来的临时工，未 经消防培训就已上岗，没有掌握建筑消防设施的原理、性能和操作维 护规程；有些维保队伍因从事维保时间不长，缺少维保所需最起码的 维保设备或设备不齐；有些维保队伍的责任意识不强，未能真正意识 到履行好自身职责，确保建筑消防设施的正常运行是一种法律责任， 如不能尽责，将承担法律责任风险；有些维保单位之间，恶意竞争， 相互杀价，导致维保价格低于维保所需的运行成本，必然造成维保质 量的低劣；有些维保单位未健全维保人员职责，制定好操作维护规程， 对每日、每月、每季、每年各消防系统所需进行的维保操作内容不加 以明确和规范，导致从业人员在实际工作中可以偷工减料，不能真正 履行好全部的维保职责。 （三）设有固定消防设施的单位对维保重要性的认识有待提高。具 体表现为：一是有些单位自身无专业的维护管理人员，又未与具有维 保资质的单位签订维保合同；二是部分单位错误地认为只要订立了维 保合同就一劳永逸，建筑消防设施的运行管理就是维保单位的事情， 对维保单位提出的更换部分消防设施部件的正常维护费用不能及时 解决；三是单位的消防安全管理人员对建筑消防设施的知识知之甚少, 导致本单位和维保单位签订的合同中不能详细地明确维保单位的责 任、维保的内容和相关要求，在维保过程中也不能很好的实施监督， 致使单位的建筑消防设施处于不良状态；四是单位的消控中心操作人 员对建筑消防设施运行中存在的问题不能及时向单位领导报告，致使 单位的建筑消防设施处于不良状态。