产品出口必须了解的出入境检验检疫之主要内容.doc

产品出口必须了解的出入境检验检疫之主要内容 标签: 出入境检验检疫出入境检验检疫工作的主要内容 什么是出入境检验检疫 出入境检验检疫是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、法规和国际惯例等的要求，对出入境的货物、交通工具、人员等进行检验检疫、认证及官方检验检疫证明等监管管理工作。我国法律规定，进出口货物出入境报关前，必须履行报检手续。 出入境检验检疫工作的主要内容 (一)法定检验检疫 1．法定检验检疫的概念 法定检验检疫，又称强制性检验检疫，是指出人境检验检疫机构依照国家法律、行政法规和规定对必须检验检疫的出入境货物、交通运输工具、人员及其事项等依照规定的程序实施强制性的措施。 2005年1月1日实施的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的出入境商品目录》(以下简称《目录》)共涉及HS编码21类，编码4974个。目录节选如表1所示。 凡列入《目录》的进出口商品，进出境时必须履行法定检验程序，分别按照检验检疫类别的规定进行相关检验检疫，才能由检验检疫机构发放出入境通关单。 2．海关监管的代码表示《目录》中“海关监管条件”项下的代码，意义分别如下。 A：实施入境检验检疫 B：实施出境检验检疫 D：海关与检验检疫联合监管 3．检验检疫类别的代码表示 《目录》中“检验检疫类别”项下的代码，意义分别如下。 M：进口商品检验 N：出口商品检验 P：进境动植物、动植物产品检疫 Q：出境动植物、动植物产品检疫 R：进口食品卫生监督检验 S：出口食品卫生监督检验 L：民用商品入境验证 成套设备：海关监管类别是“A”，检验检疫类别是“M”。表示进口成套设备属于法定检验检疫，应实施进口商品检验。 (二)进出口商品检验 (1)凡列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的出入境商品目录》的进出口商品和其他法律、法规规定须经检验的进出口商品，必须经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验。 (2)必须实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。 (3)合格评定程序包括以下几项。 ①抽样、检验和检查。 ②评估、验证和合格保证。 ③注册、认可和批准以及各项的组合。 (4)检验检疫机构根据需要，对检验合格的进出口商品，可以加施检验检疫标志或封识。 (三)动植物检疫 (1)检验检疫机构依法实施动植物检疫的情形包括五种，即：进出境、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物；装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料；来自动植物疫区的运输工具；进境拆解的废旧船舶；有关法律、法规、国际条约规定或者贸易合同约定应当实施进出境动植物检疫的其他货物、物品。 (2)对于国家列明的禁止进境物作退回或销毁处理。 (3)对进境动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料实行进境检疫许可制度，在签订合同之前，先办理检疫审批。 (4)对出境动植物、动植物产品或其他检疫物，检验检疫机构对其生产、加工、存放过程实施检疫监管。 (5)对过境运输的动植物、动植物产品和其他检疫物实行检疫监管。 (6)对携带、邮寄动植物、动植物产品和其他检疫物的进境实行检疫监管。 (7)对来自疫区的运输工具，口岸检验检疫机构实施现场检疫和有关消毒处理。 (四)卫生检疫与处理 (1)出入境检验检疫部门对出入境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等实施医学检查和卫生检查。 (2)检验检疫机构对未染有检疫传染病或者已实施卫生处理的交通工具，签发入境或者出境检疫证。 (3)检验检疫机构对入境、出境人员实施传染病监测，有权要求出入境人员填写健康申明卡、出示预防接种证书、健康证书或其他有关证件。 (4)对患有鼠疫、霍乱、黄热病的出入境人员，应实施隔离留验。 (5)对患有艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核的外国人应阻止其入境。 (6)对患有监测传染病的出入境人员，视情况分别采取留验、发就诊方便卡等措施。 (7)对国境口岸和停留在国境口岸的出入境交通工具的卫生状况实施卫生监督。该项卫生监督包括以下内容。 ①监督和指导对啮齿动物、病媒昆虫的防除。 ②检查和检验食品、饮用水及其储存、供应、运输没施。 ③监督从事食品、饮用水供应的从业人员的健康状况。 ④监督和检查垃圾、废物、污水、粪便、压舱水的处理。 ⑤可对卫生状况不良和可能引起传染病传播的因素采取必要措施。 (8)对发现的患有检疫传染病、监测传染病、疑似检疫传染病的入境人员实施隔离、留验和就地诊验等医学措施。(9)对来自疫区、被传染病污染、发现传染病媒介的出入境交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等物品进行消毒、除鼠、除虫等卫生处理。 (五)进口废物原料装运前的检验 进口废物原料、旧机电产品装运前的检验，需要注意以下两点。 1．“进口废物原料装运前检验”的主要内容和规定 (1)对国家允许作为原料进口的废物，