人民大2023社会主义市场经济概论(第七版)课件第十一章 建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系.pptx

杨干忠 缪代文中国人民大学出版社新编21世纪经济学系列教材社会主义市场经济概论(第七版)An Overview of Socialist Market Economy 第十一章建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系社会主义市场经济概论 第四篇坚持和完善社会主义市场经济体制 第十一章 建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系27 十月 2023重点问题 社会保障体系的功能 社会保障体系的内容和特征 我国建立和完善社会保障体系的基本原则 我国建立和完善社会保障体系的主要任务 第十一章 建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系27 十月 2023主要内容第一节 建立社会保障体系的必要性第二节 社会保障体系的内容和特征第三节 我国社会保障体系的建立与完善 第十一章 建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系27 十月 2023第一节 建立社会保障体系的必要性在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中，出现的经济社会发展不平衡以及效率与公平关系的失衡，都与社会保障体系残缺不全直接相关。社会保障体系建设的滞后及不成熟既是效率优先走向效率至上的结果，又进一步导致了对效率追求的异化。因此，有必要建立更加公平可持续的社会保障体系。党中央十分重视社会保障体系的建设，党的十九大明确要求“加强社会保障体系建设”，并做出具体的部署：“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。” 第十一章 建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系27 十月 2023第一节 建立社会保障体系的必要性在党的二十大报告中，习近平总书记总结了新时代的成就：“我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。人均预期寿命增长到七十八点二岁。居民人均可支配收人从一万六千五百元增加到三万五千一百元。城镇新增就业年均一千三百万人以上。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。及时调整生育政策。改造棚户区住房四千二百多万套，改造农村危房二千四百多万户，城乡居民住房条件明显改善。互联网上网人数达十亿三千万人。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。” 第十一章 建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系27 十月 2023第一节 建立社会保障体系的必要性一、社会运行机制与社会保障 社会发展历程表明，社会经济运行不仅需要以效率为目的的动力系统，还需要以社会安全为目的的稳定系统，以缓和各种社会经济矛盾，矫正各种偏离社会目标的行为，提高社会的整合程度。而连接这两个系统的是以政府为核心的社会控制系统。由此，可以看到社会经济运行体系中有三个既相互独立又密切联系和相互制约的系统，即社会动力系统、社会控制系统和社会稳定系统。这三个系统各有其载体、内在机制和功能。(一)社会动力系统社会动力系统的载体是市场，内在机制是市场的供求机制、竞争机制、价格机制、平均利润率机制、风险机制等，其功能是激励，即通过上述机制的作用使社会成员在追求自身利益的同时充分发挥其积极性、能动性、创造性，实现效率最大化，使社会有机体充满活力。 第十一章 建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系27 十月 2023第一节 建立社会保障体系的必要性(二)社会控制系统社会控制系统的载体是政府，其内在机制是国家的宏观调控、计划预测等，其功能是整合。政府是行为具有一元化特征的社会中心，不仅对其他社会个体、社会群众产生较强的吸附力量，使之凝聚、融合为一体，并且这种整合是以“国家利益”的名义，通过法律的形式强制实现的。上述机制综合发挥作用使国家政令统一、民族团结、社会平等、民主化程度和文化道德水平提高，社会成员严格遵守社会规范，保持社会行为的一致性等。(三)社会稳定系统社会稳定系统的载体主要是社会保障，其内在机制是社会公平机制、收入调节机制等，它通过保障社会成员的基本生活需要，使其在生理上和心理上均处于安全状态，这张社会安全网的构筑增强了社会成员的生活保障感、心理平衡感、人际亲密感、社会公平感、政治上的向心力、民族精神上的凝聚力，从而达到经济稳定和社会安定的双重目标。 第